市场的核心是价格问题,当前,建筑产品生产价格构成要素的人工、机械、材料价格已经放开,按商品经济规律和价值规律运行,而实际上,建筑产品生产价格仍一直执行着以前以产品经济理论建立起来的单一化、固定化、法定型的预算定额制度定价,造成建筑产品价格与价值严重偏离。人工、机械、材料费,按市场经济规律的需求,在 有关政策指导下。按市场实际价格进入西藏工程预算,这样,才能反映建筑产品的真正价值。工程项目的全程审计是指工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段、工程西藏工程预算结算阶段的审计。近年来,随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换,西藏工程预算管理机制和投资监督制约机制尚未完全适应,审计部门只注重对工程西藏工程预算结算的审计,缺乏对工程项目的全程跟踪审计,特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段的审计监督,致使有些不顾 利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生,使西藏工程预算一再增大,给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了严重的负面效应。据南个别单位的领导由于缺乏应有的监督和约束,盲目决策,强行上马一些不具备开工条件的建设项目以及随意变更投资计划,扩大建设规模,造成拖欠工程款达200亿元,形成了新的经济三角债,严重影响了地方经济的发展。因此,加强西藏工程预算项目的全程审计,严格控制西藏工程预算,是西藏工程预算发展的迫切需要。
建筑项目工程需要运用大量的材料和设备,它们会对西藏工程预算产生很大的影响,因此,材料设备审计是造价审计的一项重要工作。首先要按照施工图纸和预算定额的要求,对工程项目的材料、设备进行审计,重点审计这些材料和设备价格的合理性、价差计算的准确性。此外,还要审计材料与设备原价确定方法的正确性,具体包括设备运输的损耗以及运杂费等等。工程量的审计也是造价审计的重要内容,主要包括工程量是否按照图纸进行,相关的工程量的计算情况,分部、分项工程量计算的准确性。在对工程量进行审计的时候,一定要认真仔细,严格按照相关的规定进行。费用计取是审计工作中相当关键的内容。具体包括按照结算文件中的有关规定进行审计,包括费用定额等内容,在审计的时候,需要结合企业的资质和项目的种类,审核各种费用的费率、计算基数、计取内容、计算方式等,并包括审计他们的真实性和准确性。费用计取审计是一项比较复杂的工作,在审计中需要仔细按照规定进行,保证审计工作的质量。西藏工程预算审计一般是从施工合同的审计开始的,审计的主要内容包括以下几个方面:工程标价的合理性、合同条款的规范性、施工单位的行为,还包括审查施工单位是否存在非法转包的行为。在工程的这一阶段,因为审计工作人员无法参与投资方案的设计与审查,使工程审计人员对投资方案控制不足,直接导致工程所需资金的估计不够和准确,间接影响了对工程后续施工等过程的造价控制。也会因为没有有效地对工程方案进行监督而导致决策上错误的问题,造成资金的浪费等情况。工程施工阶段会有大量的费用支出,费用种类也非常繁杂,在这一阶段经常出现隐蔽性问题。针对该类问题的出现,咎其原因,是多数工程审计人员在这一阶段没能进行现场的实际考查。审计监管不到位,导致施工方以新增投标价格为理由,滥用定额要求业主支付工程项目款项,人为地导致了工程项目造价提高。施工单位不如实上报工程量、重复计算工程量等情况时有发生,更有甚者利用销售凭证和虚假票据来调高西藏工程预算,使工程业主损失惨重。
按实际价格调整即是在工程定价时,按照材料的实际购买价格、运杂费成本以及工程使用材料的数量调整工程材料费。施工图预算、工程结算、决算和签订合同阶段宜于适用。另外,装饰材料价格较高,有许多是进口料,与当地材料预算价格相差甚远,也应按实逐项调整。以人工费加机械费为计取综合费用的基础现行的综合取费是以基期基价基本直接费为计算基础,难以适应社会主义市场经济的客观要求,不能体现"按劳分配"的社会主义分配原则,很大程度上保护了落后,使施工企业安于现状、不思技术进步、经营管理水平上不去,不利于建筑业的发展。若以人工费为综合计算基础,就忽略了施工企业的设备技术、机械化程度,只有以人工费加机械费为计算基础,才能真正反映综合取费中施工管理费和计划利润的真正含义,符合综合取费的原则。改革综合取费的计算基础,这样不论采用什么材料,用人工工日、机械台班多、取费就多;用人工工日、机械台班少,取费就少,不受材料预算价格的影响。市场经济把一切的经济关系都市场化、货币化。建筑西藏工程预算中的间接费就是施工企业组织施工管理中所消耗人力、物力的货币形式。现行的间接费计取办法是按施工企业所有制性质和施工企业资质等级在施工管理费、人工费、利润和远地施工增加费等方面划分了若干等级费率标准,形成了施工企业间?quot;级差成本"、"级差利润",人为地造成了同一工程不同价格的不合理状况。不同的企业生产同一种产品却有不同的价值,这种价值规律的反常现象,扰乱了西藏工程预算的合理确定,等价交换被不等价交换代替,施工企业公平竞争环境被严重破坏。
审计人员对于竣工之后的工程预算酬劳核算也要严格把握,对于所有的工程建筑材料都要进行仔细的核算,我们的社会是一个绿色发展的社会,因此性价比高的建筑设计才是被主流社会所接受的,必须严格的控制整个工程的投资额度,随着大数据时代的发展,以后的建筑必定会被把握的更加严谨,工程中出现的一些不良现象也一定会通过工程审计的监督而无所遁形,工程整体造价也一定会工程审计的日趋完善而变得越来越贴近实际。推动我国的经济发展。