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注重预算审批规范化的若在工程建设期间执行不合理、不规范的预算审计，不仅影响到企业成木控制效果，甚至会限制到建筑工程的施工建设，无法为建筑工程建设进度、建设质量做出保障。鉴于此，企业必须侧重对预算审批规范化的，在实际工程建设期间制定并落实完善的预算审批制度，确保工程建设各个环节、流程都有预算审批制度的影子。当然，预算审批并非固定不变，需要依据对具体情况的变化进行合理调整，通过预算审批制度的落实来进一步造价预算水平。此外，施工单位需要将审批监督工作贯穿于工程建设全过程，做到施工前、施工中、施工后等阶段环节预算审批的强化，大幅度降低工程建设过程中出现价格超标现象的几率。咸阳工程预算控制中工程预算工作的重要性不言而喻，所以施工单位还需在正视工程预算作用与重要性的基础上，对工程预算的开展加大重视度。依据对施工单位工程预算现状的分析，制定并落实科学强化对策，实现工程预算有效性的，并提高咸阳工程预算控制水平。建设咸阳工程预算的计价与控制贯穿于整个工程项目全过程，各个环节都存在着咸阳工程预算，与建筑产品的经济和社会效益休戚相关。虽然各个环节对于咸阳工程预算的控制都是必要和重要的，但由于工程项目前期的工程投资决策和设计阶段对整个项目的走向具有决定性作用，基本决定了项目实施后的投资效果，因此，建设工程项目前期造价控制对于全过程咸阳工程预算的控制具有决定性影响，是控制咸阳工程预算的重中之重。
在咸阳工程预算建设过程中，对咸阳工程预算影响 的就是项目设计。据不完全统计，初步设计阶段对咸阳工程预算的影响程度达到了百分之二十，技术设计阶段对咸阳工程预算的影响程度达到了百分之四十，施工图设计阶段对于咸阳工程预算的影响程度接近百分之二十，而施工阶段，通过组织科学的施工技术、合理的施工步骤、加强咸阳工程预算管理对于咸阳工程预算的影响只有百分之五到百分之十。所以，对于设计阶段的工作必须高度重视。首先，制定多种设计方案进行对比选择，对初步设计、技术设计、施工图设计以及施工组织设计等阶段进行严格的监督审查，充分研究工程施工技术的投资是否合理，是否能够节约，于此同时，做好项目经济分析和评价工作，以正确处理项目建设的经济与技术之间的关系，加强工程的经济性和先进性。此外，积极推行标准设计和限额设计方法。在咸阳工程预算建设过程中，施工阶段是实现工程价值的关键环节。在施工阶段，虽然不能大幅节约项目投资，但其中却存在着很多可能导致投资浪费的环节。而在实际工程建设中，通常会有自然灾害、社会因素以及认为变更等因素导致项目投资增加，使工程投资不能按照既定的合同条款支付，往往造成不必要的投资浪费。因此，在施工阶段，必须加强设计审查，确保施工流程符合既定的合同条款；此外，还要加强施工组织，避免由人为因素而造成的投资加大。在咸阳工程预算建设的各个环节中，存在着很多不同的咸阳工程预算影响因素，但预算定额则始终贯穿于工程建设全过程，定额水平对项目投资效益有着直接的影响，更关乎着项目的成败。因此，只有加强预算定额的咸阳工程预算管理，才能有效的控制咸阳工程预算。但从另一方面来讲，预算定额只代表社会的平均先进水平，而不是 进的，要想提高投资效率，就必须加大力度进行咸阳工程预算的管理。首
对于市政工程来说，造价控制所带来的经济效益是不言而喻的。但是在实际的造价控制中，市政咸阳工程预算控制会受到很多因素的影响，且这些因素均具有可变性，终导致咸阳工程预算难以控制，导致咸阳工程预算控制出现诸多问题。市政工程具有一定的施工周期，且包含了诸多工序，每个工序都需要做好造价控制。本文就从投资决策、工程设计、工程施工、工程竣工四个阶段对造价控制出现的问题进行分析，对相关对策进行研究。随着我国市场经济改革的深入发展，市政工程也得到了飞速发展。市政工程的开展对于改善生活环境、提高城市形象、拉动经济增长具有积极作用。但是，为了满足市政工程建设效益性和经济性目标，对市政咸阳工程预算进行控制具有一定的必要性。基于此，笔者结合多年的工作经验，就目前市政咸阳工程预算控制中的问题及其对策展开论述。在投资决策阶段，经常发生概算较实际低的情况，这种情况多由人为因素产生。部分项目在申请立项的过程中，为了增加项目审核的通过率，会压缩工程投资，预留出资金缺口，从而导致概算低的情况发生。在初步设计阶段，工程设计存在较多漏洞，在概算中部分材料和设备的定价与市场行情不符，导致概算不合理，终造价也难以控制。在市政施工的过程中，建设单位经常会提出一些设计中没有的要求，比如增加市政设施、扩大面积、设计标准等，这些要求的增加都会增加成本，使得实际造价超出预算。对编制投资预算的重视。投资预算是工程前期工作中的一个重要环节，是一个决策性的文件，是对建设项目经济效果进行评估的重要依据。相关人员必须对预算编制的重视，在可行性报告批准之后，根据工程的实际情况对投资限额作出科学的预算，并以其为依据进行资金筹措。预算要切实反映设计内容。投资预算要切实反映设计内容，对其中涉及到的工艺进行多方比较，优化设计方案，依照造价管理原则，对影响投资的动态因素进行分析，不留资金缺口，在保证技术可行性的同时保证经济的合理性。
增加工程是“猫腻”较多的地方 ，究其原因 ，主要是设计单位设计深度不够，建设单位责任心不强。有些承包商在“低价中标法”中不计成本得到工程后，为了弥补损失，千方百计增加工程签证，在利益诱惑下，某些项目管理者乱签证、补签证现象严重 ，审计人员一旦认真复核，通常会发现签证工程量与实际出入较大。如果是预算结算承包，审计的重点是核查乙方提出的设计变更资料是不是通过了原来设计部门的同意或是经过了甲方的签证，这里的重大设计变更有没有计划或者是主管部门的审批手续，变更工程量的计算是不是真实，套用定额与单价是不是合适且准确，设计变更的增减是不是同步，有没有巧立名目、自行定价、搭车收费的现象。预算加系数或是平方米等价已经承包，审计的重点原则上已经把预算的变动，加价系数等算在内，因此不应该再零星项目变动经济洽谈。如果是招标承包，审计的重点是结算应该按中标合同的标价执行，当然遇到特殊复杂工程可以调价，也要有补充的合同，否则就不应该在 的结算关头再另行加价。公路桥梁咸阳咸阳工程预算报表的合规就是审查报表是不是按照规定的期限编报，报表的数据是否真实，各表之间勾稽关系。“交付使用财产的合规就是审查工程量与实物量是不是超过了计划的内容，是不是把不属于或者是不符合规定交付条件的固定资产混入了交付使用资产里，建设的成本是不是真实的，待摊费用分配是不是合理的，有没有虚增固定资产的价值等。同时还要审核竣工的决算的其它方面，比如审计是不是有超过批复的投资，报废工程与应该核销的支出是不是真实的、合理的，基建拨款与基建贷款数额是不是准确的，结余资金是不是按照资金来源进入时的渠道分别处理了等内容。
