其实把握好审计方法并不难,审计的方法多种多样,也是因人而宜的。只要在工作中多做多动脑筋,做到嘴勤、手勤、眼勤及掌握的专业技术知识,在今后的工程预算审计工作中一定会有更好更的方法。在目前审计审计任务日益繁重 ,而审计力量相对有限的情况下 ,审计人员如何根据工程项目的实际情况选择工程预算方法,以便提高审计效率,又快又好地完成审计任务随着 经济快速发展及投资的增长,建设项目投资审计受到社会各界的空前重视。工程预算是政府投资项目审计的重要组成部分,特别在节约建设资金、提高项目管理水平方面具有显著作用。
工程预算审核以单位工种为标的,只对单位工程造价的合理负责。审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科,审计以会计师、审计师为主;而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。目前 正在实程量清单计价的突出特点就是“量价分离、投标竟争”。工程量的产生依据施工图、设计变更、施工过程中产生的洽商来确定,费用产生的依据是由施工企业依据自身的施工管理水平确定的直接费、间接费、措施费、利润四部分的总和。这种计价模式反映的是企业自身的施工水平。工程量清单计价模式有利于建筑市场的公平竞争,有利于降低建筑市场的社会成本。工程预算主要针对工程项目决算的,在一个建设项目竣工完成,建设单位与施工单位结算工程款时进行的。工程预算就是工程预算审核(审价),是工程造价咨询单位咨询业务的一部分。受业主委托对其工程项目的概算、预算及结算等,依据现行 政策法规、计价依据及相关工程技术资料对送审造价的工程量、单价及取费等进行逐项审核。在运用工程量清单计价模式进行工程预算工作时,行注册造价工程师制度,今后的工程造价审核,将以造价工程师为主。审计和被审计单位是一种审计行政法律关系,审计的审计监督只对被审计单位产生法律效力,对其它单位不产生连带法律约束力。
工程预算应注意按土石类别或土方和石方分别计算工程量,以便套用定额进行计价。路基土石方的开挖、装卸、运输是按天然密实体积计算,填方则是按压(夯)实的体积计算。当移挖作填或借土填筑路堤时,应考虑定额中所规定的换算系数。即采用以天然密实方为计量单位的定额乘以规定的换算系数进行计价。由于施工机具存在经济运距的问题,如推土机推移土石方的经济距离,中型推土机一般为50m-100m,超过经济运距是不经济的,而汽车的运距若小于500m,也难以发挥汽车运输的优势。所以,为了合理确定路基土石方的运输费用,同时考虑公路路基土石方的施工又是以推土机为主的情况下,在计算土石方的增运数量时,应分别考虑不同机械类型及基经济运距计算数量和运量,进行统计和汇总计算出平均运距,以此作为土石方运输计价的依据。路基排水及防护工程,概算定额综合了挖基、排水等工程内容,以圬工实体作为计价依据,如石砌挡土墙,不分基础、墙身、片石的块石。
工程预算建设期利息,是指建设项目建设投资中有偿使用部分在建设期间内应偿还的借款利息及承诺费。除自有资金、 财政拨款和发行股票外,凡属有偿使用性质的资金,包括国内银行和其它非银行金融机构贷款、出口信贷、外国政府贷款、国际商业贷款、在境内外发行的债券等,均应计算建设期利息。建设期利息应重点评估借款分年用款额是否符合项目建设的实际情况,利率的计算是否符合贷款条件,利息额的计算是否有低估现象。项目建设期利息,按照项目可行性研究报告中的项目建设资金筹措方案确定的初步贷款意向规定的利率、偿还方式和偿还期限计算。对于没有明确意向的贷款,按项目适用的现行一般(非优惠)贷款利率、期限、偿还方式计算。借款利息计算中采用的利率,应为实际利率。实际利率与名义利率的换算公式为实际年利率=(1+r/m)m-1式中,广名义年利率;建设期利息的计算可按当年借款在年中支用考虑,即当年借款按半年计息,上年贷款按全年计息。