同时对芜湖工程预算关键环节强制实行规范化管理,制订了一系列规范化表格,其中评标阶段就有4项规范表格,整个芜湖工程预算过程涉及规范表格共10项,实现了芜湖工程预算过程的可控与受控,做到每个环节都有记录可查,进一步增强了芜湖工程预算管理的操作性,提高了工作效率。据统计,自“芜湖工程预算管理办法”实行以来,共组织芜湖工程预算12次,其中芜湖工程预算项目预算价在100万元以上的有7个;组织设备材料芜湖工程预算10次,工程芜湖工程预算2次,共涉及芜湖工程预算金额1330多万元,通过芜湖工程预算,终合同确认金额为1260万元,节约资金近80万元,从而有效控制了芜湖工程预算,降低了成本,促进了经营管理工作,提高了企业效益。健全了芜湖工程预算机构,局成立了芜湖工程预算领导小组,芜湖工程预算办和芜湖工程预算纪律监督小组,加强对芜湖工程预算工作的管理。我局成立了局长任组长,经营副局长、生产副局长、行政副局长分别担任副组长的芜湖工程预算领导小组,成员由副总及以上的局领导和企划部主任组成,实现了全局芜湖工程预算工作的统一领导。芜湖工程预算办挂靠企划部,负责项目芜湖工程预算的组织实施和日常管理工作。芜湖工程预算纪律监督小组由纪监、审计人员组成,负责对芜湖工程预算全过程进行监督。由于芜湖工程预算机构健全,有力地促进了芜湖工程预算工作的开展。充实了芜湖工程预算工作人员,加强了芜湖工程预算工作力量。项目芜湖工程预算由芜湖工程预算办组织实施,工作人员主要由企划部主概预算管理、法律顾问及合同管理人员和项目主管部门、纪监室、供应科等部门有关人员组成,人员齐心协力,密切配合,提高了工作效率,保证了芜湖工程预算工作顺利进行。
承包工程合同签定不规范,工程结算计价难以确定。工程预算在审计过程中发现,建设、施工双方承包工程合同签订不规范。在签订合同时不按投标文件的内容逐一填写,尤其是建筑规模和中标价,存在少填或者不填的现象,给工程计价取费留下活口,目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔,使得原本十分严肃的合同失去约束作用,建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督,容易造成决算价格偏高。同时,给工程结算造价审核带来难度和风险。
单位工程预算的编制依据
(1)上级领导对该单位工程的要求、建设单位的意图和要求、工程承包合同、施工图对施工的要求等;
(2)施工组织总设计和施工图;
(3)年度施工计划对该工程的安排和规定的各项指标;
(4)预算文件提供的有关数据;施工技术资料目录:⑴总目录;⑵工程建设前期法定建设程序文件;⑶建筑工程综合管理资料;⑷地基与基础工程⑸主体结构工程;⑹建筑装饰装修工程;⑺建筑屋面工程;⑻建筑设备安装工程综合管理资料;⑼建筑给水、排水及采暖工程;
芜湖工程预算施工管理人员对市政芜湖工程预算成本管理的重视程度不够造价成本管理理念有所偏差。缺乏对市政芜湖工程预算成本管理的深入理解,造价成本控制效果缺失,造价成本控制仅仅体现在施工结算阶段,同时施工管理人员还存在着推脱造价成本管理责任的现象,过多的将造价成本管理工作推脱给财务管理人员,芜湖工程预算管理人员造价成本控制过程中还缺乏与技术人员的深入的沟通,信息不对称,严重的阻碍了市政芜湖工程预算的整体性。造价成本管理控制体制的缺失主要体现在责任制度以及成本控制制度的不完善。项目投资方与项目施工管理者的权责不明确,无法对相关投资方进行科学的工作考核;造价成本控制制度的缺失,缺乏相应的造价成本控制量化指标也导致了造价成本管理人员成本控制工作的开展以及造价成本控制责任的发挥。芜湖工程预算施工过程中相关的决策以及奖励机制的缺失也阻碍了员工进行造价成本控制的积极性,造价成本管理的落实不到位。造价成本计划以及管控方式效用不明显施工单位在进行芜湖工程预算招投标的过程中为了中标会以中标价作为制定造价成本计划的依据,造价成本计划制定之后缺乏可执行性与可操作性。传统的落后的成本管控方式已经不能适应复杂的芜湖工程预算管理内容,落后的芜湖工程预算管理经验也不能适应新时期芜湖工程预算动态性的施工特点以及成本分析与核算特点。造价成本管理要深刻的贯彻芜湖工程预算施工的全过程,在芜湖工程预算的每一个施工项目中都要有所体现,由此体现市政芜湖工程预算施工管理的性。同时还要对造价成本管你的具体实施细节进行相应的规划,合理的制定造价施工图纸,并进行积极严格的落实,相关人员对造价图纸的落实状况进行相应的追踪,确保项目成本应用的严谨性,严格的掌控造价施工成本的落实情况,对需要进行造价施工成本变化的项目进行科学合理地论证。