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影响沈阳工程预算的因素很多,控制沈阳工程预算是一项复杂而又艰巨的工作,从工程项目的规划计划、可研报告、工程设计和设计审查、工程的过程管理、设备、材料的价格、定额管理等因素无不涉及到沈阳工程预算。在这里我着重谈一下,在实践招投标工作中的一点体会,不妥之处请领导和专家斧正:近年来,我局认真贯彻 和省公司关于加强沈阳工程预算管理的有关法律、法规和有关文件要求,深入开展规范沈阳工程预算活动和强化沈阳工程预算管理的工作,取得了一定成绩。建立了沈阳工程预算管理制度,健全了沈阳工程预算管理机构,充实了沈阳工程预算工作人员,组建了评标专家库,开展了对外学习交流活动,从而推动了我局投标管理工作更加规范、科学、的开展。建立了沈阳工程预算管理制度,保证沈阳工程预算工作规范运作。我们从健全企业监督制约机制、提高经济效益入手,根据沈阳工程预算投标法,在遵循“公开、公平、公正”原则的基础上,制定了《供电局沈阳工程预算(暂行)管理办法》(以下简称“沈阳工程预算管理办法”)。在起草过程中,我们突出解决沈阳工程预算程序的规范化问题,强化制衡作用和可操作性。明确了沈阳工程预算活动中各机构、部门的职责,做到分工明确,责任落实实行“发标、评标、定标”三权分离的原则,实现三个阶段的有效制衡,充分发挥了相互监督、相互制约的作用,避免了嫌疑腐败现象的发生,规范了沈阳工程预算活动。三是推行规范化过程管理,制订了沈阳工程预算工作流程图,从沈阳工程预算申请开始,经过发标、开标、评标、定标阶段,直到工程主管部门与中标厂家签订合同,沈阳工程预算办收集汇总沈阳工程预算资料为止,整个沈阳工程预算过程衔接有序,各个阶段工作明确、具体,构成一个完整的体系。
加强评标专家库的建设,通过筛选及时把合格的人员充实到专家库,以缓解当前专家紧缺的局面。同时要加快解决评标专家信息库的开发工作,尽快结束人工选定评标小组专家名单的现状,排除人为因素,实现微机检索评标小组人员名单,用微机自动检索代替人工操作的办法,促进评标工作公正进行。进一步规范发标工作,严格控制弃标现象和无效沈阳工程预算的发生。在项目沈阳工程预算发标时,必须保证邀请的投标厂家不少于3个,对有可能发生弃标现象的,可适当将邀请的投标厂家增加到4-5个,保证开标时投标厂家不少于3家,从而有效保证沈阳工程预算竞争作用的发挥。加强标底的编制与管理工作,提高商务评标的效率,有效应对厂商虚高报价和联手哄抬报价的行为,切实保护企业的经济利益加强各部门协作,认真组织工程图纸会审和技术协议的制定,及时沟通沈阳工程预算准备工作进展情况,齐心协力,保证沈阳工程预算顺利进行。随着新时期“三步走”战略的时代重新部署和市场资源流转微观调控机制下的社会化竞争加剧,建筑行业在取得跨越式进展的同时也面临着新的时代考验和挤占性竞争压力。为能够在现代化建设的关键时期仍以长盛之姿继续前行,必须立足于建筑工程的造价因素,在保障社会效益的同时,确保建筑工程的经济效益建设。本文拟就在分析影响建筑沈阳工程预算因素、诱发问题的基础上提出相应的降低沈阳工程预算的战略对策。
注重预算审批规范化的若在工程建设期间执行不合理、不规范的预算审计,不仅影响到企业成木控制效果,甚至会限制到建筑工程的施工建设,无法为建筑工程建设进度、建设质量做出保障。鉴于此,企业必须侧重对预算审批规范化的,在实际工程建设期间制定并落实完善的预算审批制度,确保工程建设各个环节、流程都有预算审批制度的影子。当然,预算审批并非固定不变,需要依据对具体情况的变化进行合理调整,通过预算审批制度的落实来进一步造价预算水平。此外,施工单位需要将审批监督工作贯穿于工程建设全过程,做到施工前、施工中、施工后等阶段环节预算审批的强化,大幅度降低工程建设过程中出现价格超标现象的几率。沈阳工程预算控制中工程预算工作的重要性不言而喻,所以施工单位还需在正视工程预算作用与重要性的基础上,对工程预算的开展加大重视度。依据对施工单位工程预算现状的分析,制定并落实科学强化对策,实现工程预算有效性的,并提高沈阳工程预算控制水平。建设沈阳工程预算的计价与控制贯穿于整个工程项目全过程,各个环节都存在着沈阳工程预算,与建筑产品的经济和社会效益休戚相关。虽然各个环节对于沈阳工程预算的控制都是必要和重要的,但由于工程项目前期的工程投资决策和设计阶段对整个项目的走向具有决定性作用,基本决定了项目实施后的投资效果,因此,建设工程项目前期造价控制对于全过程沈阳工程预算的控制具有决定性影响,是控制沈阳工程预算的重中之重。
沈阳工程预算管理是随着社会生产力的发展,随着商品经济的发展和现代管理科学的发展而产生和发展的,是时代进步的产物。沈阳工程预算涉及到国民经济各部门、各行业,是项目决策、制定投资计划和控制投资的有效工具,是筹集建设资金的依据,是合理利益分配和调节产业结构的手段,是评价投资效果的重要指标,在国民经济发展中起着重要的作用。沈阳工程预算管理任务是加强沈阳工程预算全过程的动态管理,强化沈阳工程预算的约束机制,规范价格行为,维护各方经济利益,规范价格行为,促进微观效益和宏观效益的统一。沈阳工程预算管理的工作具体体现在:可行性研究阶段对建设方案认真优选,编好、定好投资估算,考虑风险,打足投资;从优选择建设项目的承建单位、咨询(监理)单位、设计单位,搞好响应的招标工作;合理选定工程的建设标准、设计标准,贯彻 的建设方针;按估算对初步设计推行量财设计,积极、合理地采用新技术、新工艺、新材料,优化设计方案,编好、定好概算,打足投资。对设备、主材进行择优采购,择优选定建筑安装施工单位、调试单位,抓好相应的招标工作;认真控制施工图设计,推行“限额设计”;协调好与各有关方面的关系,合理处理配套工作(包括征地、拆迁、城建等)中的经济关系;严格按概算对造价实行静态控制、动态管理。