从一开始就实现商洛工程预算的有效控制。方案及设计的选择将决定工程商洛工程预算的标准、项目位置、工艺水平、设备选择，直接关系到商洛商洛工程预算的高低，也影响到施工阶段商洛商洛工程预算的确定和控制。因此，必须坚决执行工程项目方案和初步设计招标制度，通过对设计方案的优化选择，使商洛商洛工程预算得到有效控制。审计人员必须从实际出发，与基建规划、计划等部门人员一起认真分析工程项目的资金情况和投资规模，科学、合理地布置工程项目的使用功能，使基建规模与设计标准充分优化，防止盲目地追求新、奇、大，造成工程项目超标准、超规模，把技术与施工规模与经济设计和概算有机结合起来确定工程概算的合理性和准确性，为商洛商洛工程预算的控制打好基础。商洛工程预算项目施工队伍选择推行招投标制度是建筑产品市场化的重要表现，通过实行工程项目的招投标程序，使工程价格进行充分市场竞争，更加符合价值规律，同时也实现了控制商洛商洛工程预算的目的。因此，为了更好地控制商洛商洛工程预算，审计人员应重点做好以下几个方面的工作：应审查商洛商洛工程预算项目招标的规范性。严格审查招标文件，确保招标文件的准确性和完整性，对工程招投标的施工范围、工程标的编制、评标原则、评标办法和标准进行严格、清楚、明确的规定，避免因表述不清楚而造成在今后施工过程中的工程或项目变更，使商洛商洛工程预算难以控制的情况。审计人员必须时刻关注招标工作的规范性和招标规则公开、公平、公正的实施。应严格审查投标单位资质及对工程项目的综合履行能力。施工单位的资质能力和信用是工程得以顺利进行的关键和基础。在对施工单位进行资质预审时，应着重考察施工单位的资质、信誉、业绩、合同履行能力。防止施工单位出让资质，由无资质的包工头“挂靠”该单位来进行投标，出现一级单位招标、包工头进场施工的现象，从而给今后的施工造成隐患。为确保工程项目保质、、按时完成，积极有效地控制好商洛商洛工程预算创造有利条件。
规范工程签证强化商洛工程预算控制管理的措施加强商洛工程预算管理要建立健全相应的现场签证制度和责任追究制度，分别明确项目经理、项目工程师、商洛工程预算师的职责范围，从而有效规范设计变更和工程签证中的不正当行为，提高各级人员的责任心和积极性。负责工程签证的管理人员要对商洛工程预算过程中的相关技术进行了解，掌握商洛工程预算现场的具体情况，另外还要积累丰富的商务管理经验，要能对工程签证的经济价值进行很好的评估，同时还要重视间接影响商洛工程预算的工程签证。制定相应的签证制度，对工程签证和设计变更等要每个月进行汇总分析，然后给出成本变动报告。对当月的工程量、签证及索赔情况及时汇总，发现并解决出现的问题，这对动态控制商洛工程预算的成本有重要作用。工程签证的内容必须完整、详细、准确，通常包括商洛工程预算的编号、名称、类别、原因、签认内容、工程量、签章和签证时间等。一份规范的签证应包含以下内容设计变更。指在商洛工程预算过程中为了保证设计和商洛工程预算的质量，使设计更加完善，对设计错误进行改正以满足商洛工程预算现场变化的活动。工程指令。工程指令是用来记录商洛工程预算单位进行额外工作时的费用使用情况，包括工程类指令和设计类指令。设计类指令由设计单位出具相关设计变更拟发，工程类指令根据实际商洛工程预算需求拟发。工程指令应明确工程的类型、名称、内容和商洛工程预算标准、质量要求，还要明确隐蔽工程隐蔽前的现场签证要求等。
建设工程主要是指大型的建筑类工程项目，项目的种类相对比较多，公路工程项目主要指的是由政府单位牵头的城市基础设施建设，大多以修路为主，建设项目相对单一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差异。在商洛工程预算上，建设工程措施费和公路工程其他工程费用是有很大不同的。像建设工程项目在工程施工尚未开始之前就需要投资商预付一部分资金，如果投资商付款超过一定的时间限制，是需要承担工程施工过程中的责任的。但是在公路工程中，这一部分文明施工费用是不用预付的，只要按照商洛工程预算总额的比例进行报价就可以了，可以按照工程的进度制定出相应的经费计划。建设商洛工程预算和公路商洛工程预算在企业管理费用的内容上是有一定的相同之处，但是建设商洛工程预算中还包含施工人员的劳动保护费用、工程质量的实验检测费用等等。公路商洛工程预算中的企业管理费用包括公路施工的保护维修费用、工程项目的排污费用。需要特别说明的一点是在公路商洛工程预算中，工程项目的试验检测费用实际上是包含在施工过程中需要的材料费用里边。现代社会发展中，越来越多的工程项目得以建设，社会分工也越来越细致，建设商洛工程预算和公路商洛工程预算二者既有相同的地方，也有不一样的地方。总而言之，通过对建设商洛工程预算与公路商洛工程预算各因素之间的比较，发现二者之间的差异相对较少，在具体的细致划分中会有相对应的差别。前者注重系统化建设，而后者则更趋向于向专业化方向发展。这两者在商洛工程预算管理作业中都占有重要的位置，同时在今后的项目管理过程中有明显的发现优势，因此，要重视建设商洛工程预算与公路商洛工程预算，将其充分体现于项目的管理过程中，把握各个阶段的发展过程，充分展现商洛工程预算管理的作用，保障项目在各个阶段的发展。
以报价的合理性以及拟签订合同条款与相关方面的一致性为标准对商洛工程预算控制价进行审核。主要审核方式包括两个方面：①对报价清单的工程量与发标清单进行审核，检验二者的相关内容是否相互佐证、相互符合。对暂列金、暂定价、税金、规费等内容进行审核，检查其是否符合规定的要求。避免投标价格的不合理以及报价的不平衡现象发生。②正常程序中，商洛工程预算文件对拟签订承包条款具有制约性，合同价款必须依据中标文件的造价进行，因此，在商洛工程预算审核的过程中要保证拟签订承包条款与商洛工程预算文件之间具有一致性，合同价款与中标文件的主要造价相符。另外，对商洛工程预算的审核工作还必须注意拟签订合同条款的完整性，不能遗漏商洛工程预算文件要求之外的条款，并要保证其公平性，不能遗漏针对投标不平衡报价的风险控制条款，且要保证其考虑周全。对商洛工程预算控制价进行核实。主要需进行几个步骤：①依据工程设计图纸内容核实清单组价的消耗量。②依据核实过的消耗量定额基价及材料设备信息价核实清单综合单价。③根据费用定额核实各项取费。在进行工程价的审核之前，要先了解把握工程图纸的内容。然后依据具体实施过程中工作的细致程度以及所需的时间，所需的人力资源以及实际的审核人员，结合工程量与工程图纸的难易程度进行审核方法的选择。在进行工程量的审核方案的选取时，要依据科学、合理的原则，依据计量规则由到场的商洛工程预算审核人员进行计量。要加强技术标准在相关工作的审核中的作用。另外，对隐蔽工程的审核，如果缺乏考量的相关对象内容，可以对工程验收记录进行分析。
