工程预算编制三阶段如何进行：
①、做好招投标阶段的工程造价的控制，合理确定招标控制价，并根据投标报价来确定中标的工程造价。
②、科学确定承包合同价.
③、结算阶段的造价控制.
基建工程造价管理的作用：
1、合理使用人力、物力、财力和自然资源，跟踪审计造价控制措施一、参加图纸会审，对会审内容进行造价评估，及时与委托方和建设项目参与方进行沟通，对不合理的内容提出参考意见。二、对施工组织工程预算编制进行评估，施工组织工程预算编制有无增加造价的内容，提出合理化建议，协助委托方审批施工组织工程预算编制。三、工程进度款的控制，根据进度及时测算工作量及造价，协助委托方控制进度款拨付。四、及时测算工程预算编制变更现场签证的造价，并及时给委托方汇报，并提出有效解决方案。五、对重大材料采购进行市场询价与定额信息价比对，提供询价服务。六、与建设、监理、施工企业建立良好的信息沟通渠道。
工程预算编制文明施工费是指在工程施工期间，按照 、地方现行的建筑施工、施工现场环境保护、施工现场环境与卫生标准的有关规定，购置搭设和更新施工防护用具及设施、改善生产条件和作业环境所需要的费用。包括环境保护费、文明施工费、施工费、临时设施费。是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。包括现场施工机械设备降低噪音、防扰民措施费用；水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料密闭存放或采取覆盖措施等费用；工程防扬尘洒水费用；施工现场裸露的场地和堆放的土石方采取覆盖的费用；土石方、建筑渣土外运车辆冲洗、防洒漏等费用；现场污染源的控制、生活垃圾清理外运、场地排水排污措施的费用等。
工程预算确定合理的工程造价造价，提高项目造价管理水。目前我国工程造价管理工作主要是依据制定的有关工程概造价定额、造价价格信息并以套用标准定额为主所进行的人工费是指按工资总额构成规定，支付装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。内容包括：（1）计时工资或计件工资：是指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个人的劳动（2）奖金：是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬，如节约奖奖等。（3）津贴补贴：是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他个人的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴，如流动施工津贴、、高温（寒）作业临时津贴、高空津贴等。（4）加班加点工资：是指按规定支付的在法定节假日工作的加班工资和在法定日工作时作的加点工资。
建筑工程预算夜间施工增加费是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。非夜间施工增加费是指在地下室等特殊施工部位施工时所采用的照明设备的安拆、维护及照明用电等费用。包括施工时固定照明灯具和临时照明灯具的设置、拆除；施工现场交通标志、标牌、警示灯等的设置、移动、拆除。二次搬运费是指正常的施工现场不可避免的材料、构配件、半成品二次搬运费用。特殊情况下，不能用汽车直接运达施工现场内的材料，必须进行二次或多次搬运所发生的费用，另行计算。