工程预算它是指审计人员通过以往相同的工程项目进行对比,对建设项目的具体内容进行分类,然后分析计算各项费用指标,发现疑点,揭露问题的方法。分析法的目的在于:通过分析查找可疑事项,为审计工作寻找线索,进而查出各种错误和弊端;通过分析来验证各种资料(如施工合同、施工图纸、隐蔽工程签证等资料)所反映的基建工程项目的真实情况,进而核实实际工程量与审定工程造价;通过分析各项费用指标来找出工程预算的突破口,准确完整的反映工程的实际造价。
如对某单位一土建工程预算项目进行审计,审计人员通过审查发现该项目与以往审计过的某幢建筑物A的设计完全想同,经过测算该项目的经济造价指标和部分材料指标均高出A建设工程,审计人员进一步审计发现该项工程多计钢材16.3t;商品砼多计128.8m3。由于上年价格指数变动不大,且使用的是同一估价本,所以审计人员在审计过程中只考虑价差问题未考虑价格上涨指数,审计人员核减工程造价合计15.78万元。即审计人员在审计过程中由于子目过多,审计过程中可以对工程量、金额数目较大的子目进行筛选核对,确定核实建设项目决算工程量和造价的真实性、合理性的一种审计方法。
工程阶段性对预算的影响:
一项建筑工程要经历决策、设计、实施三个阶段,预算是建筑施工图设计阶段中的产物,它产生在实施阶段之前,这就决定了预算的局造价性。
1、建筑材料价差对预算的影响;
2、 政策性调价;
3、工程预算没有考虑现场签证;
4、工程预算没有特殊施工技术措施。
审核初始阶段,应对施工现场进行踏勘,踏勘现场一般要了解如下内容:
(1)施工的地理位置、地形地貌、管线设置情况;
(2)施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况;
(3)施工现场的环境,如交通、供水供电、污水排放等;
(4)临时用地、临时设施搭建等所占的地方是否充足等;
工程预算设计部门应当加强以下几个方面的工作:
1)工程预算项目的设计单要严把质量关,保证所提交的工程设计具有较高的质量;
2)应当明确职责并与奖金挂钩,发挥绩效的积极作用;
3)应当有计划有目标地培养技术骨干,通过请专家来对企业员工进行培训、参观设计的工程、定期组织工程设计评比等多种手段,逐步培养工程设计人员的创新意识,不断提高设计方案的质量。
按照工程的建设阶段不同,工程造价可以分为以下七类:
(1)投资估算造价――项目建议书和项目可行性研究阶段;
(2)概算造价――初步设计阶段;
(3)修正概算造价――技术设计阶段;
(4)预算造价――施工图阶段;
(5)合同价――工程招投标阶段;
(6)结算价――合同实施阶段;
(7)实际造价――竣工结算阶段。