工程量清单计量一般是根据每月完成的合同内实物工作量经监理工程师签认合格准予计量的工程细目,它有阶段性、按实计量的特点。根据这个特点,应在过程中来进行控制,而不是依靠事后发现超计量以后再扣回。工程预算计量人员(工地监理组、指挥部或总监办的工程部、计划部)均应认真学习合同文件和招标文件中的计量条款,心中应明确哪些项目可以计量,哪些项目不能计量,属于包含在其他工程项目中的内容(例如:涵洞计量是以延米综合单价计量的,因此其挖基、回填、清淤、基础垫层、出入口铺砌等均不能单独计量。
预算审核人员若能经常深入施工现场,就可以及时了解情况,如土方的类别鉴定,机械土方与人工土方的放坡系数和所套用的定额单价问题等,并能实事求是地调整原编预算。对于一些没有施工图或图纸不全的小型零星工程,验收时应进行测量,审核人员应深入施工现场参加测量,以取得调整或审核工程预算的依据,从而提高审核工作的质量。审核人员遇到工程有中有补充单价时,应深入现场,了解所提资料的准确性如资料中所提主要材料的名称、规格、型号是否相符,所需的数量是否基本一致,所需人工工日或机械台班数量是否属实等,都应与施工企业人员一起研究,调整补充单价。在某些工程预算中,列有施工图没有表示的那部分工程项目,例如渣土清理、渣木外运等,是否按定额要求或预算中列出的项目完成。通过参加竣工验收,能够了解这些情况,同时还能了解工程情况。预算审核人员,若能经常深入施工现场,对于了解并熟悉施工过程,了解并熟悉建筑安装工程新材料、新结构、新技术、新工艺等,都有一定的作用,甚至是决定性的作用。
同时对昆明工程预算关键环节强制实行规范化管理,制订了一系列规范化表格,其中评标阶段就有4项规范表格,整个昆明工程预算过程涉及规范表格共10项,实现了昆明工程预算过程的可控与受控,做到每个环节都有记录可查,进一步增强了昆明工程预算管理的操作性,提高了工作效率。据统计,自“昆明工程预算管理办法”实行以来,共组织昆明工程预算12次,其中昆明工程预算项目预算价在100万元以上的有7个;组织设备材料昆明工程预算10次,工程昆明工程预算2次,共涉及昆明工程预算金额1330多万元,通过昆明工程预算,终合同确认金额为1260万元,节约资金近80万元,从而有效控制了昆明工程预算,降低了成本,促进了经营管理工作,提高了企业效益。健全了昆明工程预算机构,局成立了昆明工程预算领导小组,昆明工程预算办和昆明工程预算纪律监督小组,加强对昆明工程预算工作的管理。我局成立了局长任组长,经营副局长、生产副局长、行政副局长分别担任副组长的昆明工程预算领导小组,成员由副总及以上的局领导和企划部主任组成,实现了全局昆明工程预算工作的统一领导。昆明工程预算办挂靠企划部,负责项目昆明工程预算的组织实施和日常管理工作。昆明工程预算纪律监督小组由纪监、审计人员组成,负责对昆明工程预算全过程进行监督。由于昆明工程预算机构健全,有力地促进了昆明工程预算工作的开展。充实了昆明工程预算工作人员,加强了昆明工程预算工作力量。项目昆明工程预算由昆明工程预算办组织实施,工作人员主要由企划部主概预算管理、法律顾问及合同管理人员和项目主管部门、纪监室、供应科等部门有关人员组成,人员齐心协力,密切配合,提高了工作效率,保证了昆明工程预算工作顺利进行。
工程预算按签证性质可以分为:
①工程经济签证:是指在施工过程中由于场地、环境、业主要求、合同缺陷、违约、设计变更或施工图错误等,造成业主或承包商经济损失方面的签证。经济签证涉及面广,项目繁多复杂,应严格控制签证范围和内容,把握好有关定额、文件规定。建筑工程质量检收划分为检验批、分项工程、分部工程、单位工程的质量验收,做出程序和组织规定要求:(1)检验批的质量验收记录由施工项目专业质量检查员填写,监理工程师(建设单位项目专业技术负责人)组织项目专业质量检查员等进行验收。(2)分项工程质量应由监理工程师(建设单位项目专业技术负责人)组织项目专业技木负责人等进行验收。