做工程预算分机构

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注重施工现场管理强化要想实现对建筑工程开展预算，需要预算人员在明确设计图纸、掌握理论方面预算理论的基础上，深入到施工现场中，真正做到深入分析施工现场哪些因素会影响都工程预算，例如周边环境、施工现场地质情况、地下水情况等，然后工程预算期间将上述因素全部纳入其中。通过对施工现场因素的有效控制，进一步工程预算效果，为后续施工建设的顺利开展提供保障。与此同时，进行施工期间财务管控、财务监督工作的强化，对工程预算有效性，加强荆门工程预算控制效果有着至关重要的作用。鉴于此，要求财务人员在具备基础核算能力的基础上，兼具财务数据分析能力，做到依据对工程建设期间财务信息的变化以及财务数据的生成来分析、挖掘建筑工程施工期间存在的财务风险， 时间将问题风险上报至领导高层，实现决策层及时制定科学解决措施来财务风险，保障建筑荆门工程预算控制工作的顺利开展。荆门工程预算广义上讲是指建设工程项目的建造价格，它包含两方面内容站在投资者的角度而言，荆门工程预算是指完成一项建筑工程所需预期开支或实际开支的全部投资费用。而荆门工程预算就是作为投资者以盈利为目的，通过一系列投资管理措施，所进行的活动总称。第二方面：站着市场的角度而言，荆门工程预算是指为建成一项工程中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。人们普遍的将荆门工程预算的第二方面内容理解为工程的承发包价格。站在不同角度描述荆门工程预算，对其的理解也是不同的。对于承包商而言，他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的总和是荆门工程预算。而对于建设工程投资者而言，项目投资是面对市场经济条件下的荆门工程预算。

变换企业等级取费为按工程类型取费是价值规律和市场经济的客观要求。价值规律要求商品价值是由社会必要劳动时间决定的，商品变换要以价值量为基础，实行等价交换。社会必要劳动时间是指在现有政党施工条件下，在社会平均机械化程度和劳动强度下，生产建筑产品所需的劳动时间，它随着劳动生产率的提高而减少。规值规律和市场经济的本身就有刺激施工企业改进技术，提高劳动生产率的作用，主观的"平均先进"原则，僵化的"等级差别"是计划经济下的产物。在市场经济条件下，则恰恰制约了施工企业的技术进步。荆门工程预算必须由工程消耗的社会必要劳动时间确定，按企业资质等级只反映了施工企业营业范围的交叉，造成了一个工程有几个不同等级的施工企业都有资格承建的情况，也就出现了同一个单位工程有几个荆门工程预算的现象，如跨度18m的厂房，一、二、三、四级别企业施工就会有四个荆门工程预算，这产生了许多弊端。现行的建筑产品定价方式仍然是沿袭计划经济的荆门工程预算制度，实行统一的"量、价、费"，市场经济条件下就要改变现行的定额管理模式，按"控制量、指导价、竞争费"的思路进行改革。定额只规定人工、材料、机械在不同类型工程中按社会必要劳动时间所确定的各自消耗量，至于人工、材料、机械台班的单价由施工企业根据自己的技术条件和自有的库存物质自行确定。费用的计算程序统一规定，但不规定费率，由企业根据自身的管理水平和竞争的需要而定。在英、美等西方资本主义 ，没有 颁布的概算定额、费用标准，也无相对统一的建安工程单价，而是由负责编制预算的设计单位、承包商和预算师组织，自行整理资料或在工程所在地经调查测算后的资料，但业主对荆门工程预算控制得很严，荆门工程预算 还是要由业主确定。

单位工程预算的编制依据 (1)上级领导对该单位工程的要求、建设单位的意图和要求、工程承包合同、施工图对施工的要求等； (2)施工组织总设计和施工图； (3)年度施工计划对该工程的安排和规定的各项指标； (4)预算文件提供的有关数据；施工技术资料目录：⑴总目录；⑵工程建设前期法定建设程序文件；⑶建筑工程综合管理资料；⑷地基与基础工程⑸主体结构工程；⑹建筑装饰装修工程；⑺建筑屋面工程；⑻建筑设备安装工程综合管理资料；⑼建筑给水、排水及采暖工程；

同时对荆门工程预算关键环节强制实行规范化管理，制订了一系列规范化表格，其中评标阶段就有4项规范表格，整个荆门工程预算过程涉及规范表格共10项，实现了荆门工程预算过程的可控与受控，做到每个环节都有记录可查，进一步增强了荆门工程预算管理的操作性，提高了工作效率。据统计，自“荆门工程预算管理办法”实行以来，共组织荆门工程预算12次，其中荆门工程预算项目预算价在100万元以上的有7个；组织设备材料荆门工程预算10次，工程荆门工程预算2次，共涉及荆门工程预算金额1330多万元，通过荆门工程预算，终合同确认金额为1260万元，节约资金近80万元，从而有效控制了荆门工程预算，降低了成本，促进了经营管理工作，提高了企业效益。健全了荆门工程预算机构，局成立了荆门工程预算领导小组，荆门工程预算办和荆门工程预算纪律监督小组，加强对荆门工程预算工作的管理。我局成立了局长任组长，经营副局长、生产副局长、行政副局长分别担任副组长的荆门工程预算领导小组，成员由副总及以上的局领导和企划部主任组成，实现了全局荆门工程预算工作的统一领导。荆门工程预算办挂靠企划部，负责项目荆门工程预算的组织实施和日常管理工作。荆门工程预算纪律监督小组由纪监、审计人员组成，负责对荆门工程预算全过程进行监督。由于荆门工程预算机构健全，有力地促进了荆门工程预算工作的开展。充实了荆门工程预算工作人员，加强了荆门工程预算工作力量。项目荆门工程预算由荆门工程预算办组织实施，工作人员主要由企划部主概预算管理、法律顾问及合同管理人员和项目主管部门、纪监室、供应科等部门有关人员组成，人员齐心协力，密切配合，提高了工作效率，保证了荆门工程预算工作顺利进行。

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