组建了评标专家库,保证了评标工作的科学性和公正性。劳动人事部与河北工程预算办共同组建了评标专家库,库内现有专家49人,其中技术专家39人,商务专家10人。专家的评定是按照一定的程序和条件经过严格筛选产生的,首先必须具备三项基本条件,再经过个人申请和部门,由劳动人事部、河北工程预算办进行审查, 由河北工程预算领导小组批准,从而保证了评标专家库的整体质量,促进了评标工作的客观、公正开展。开展了对外学习交流活动,不断完善河北工程预算管理工作。针对河北工程预算工作中出现的问题,我们采取走出去,请进来的方法,由河北工程预算办组织有关人员到省公司和系统兄弟单位进行学习,认真吸取他们的经验和好的做法,并结合本局实际,修订完善了评标办法。为加强对评标专家业绩考评,实行了专家评标实名制;同时为个别专家打分悬殊对评标结果造成的影响,我们采取综合评比的办法,实行总分扣除项排序法和名次加权排序法,从而保证了评标的公正性。通过近年来深入细致的工作,河北工程预算管理取得明显成效积累了经验,完善了制度,全局自上而下提高了对河北工程预算工作的认识,促进了河北工程预算工作顺利开展河北工程预算工作更加透明、公正,从而堵塞了管理漏洞,使采购、河北工程预算中的不正当行为明显减少,维护了企业利益随着河北工程预算工作的深入开展,多经企业的市场意识和竞争意识不断增强,企业内部保护、地方保护、行业保护正逐步淡出。
河北工程预算的造价因素在河北工程预算的实践中具有关键性的作用,合理的考量造价因素,降低工程整体过程造价,既能够节省建设成本,为经济效益的制造空间,还能够促进河北工程预算的稳序发展。为此,对河北工程预算的造价因素进行分析对工程的发展具有相当客观、现实的意义。市场经济调控下的河北工程预算建设,是以经济利益为导向的。企业获取河北工程预算的建造权直接和终的目的是为了获取更多的经济利益。建筑河北工程预算直接关系着企业经济利益获取的多寡,为此在河北工程预算的过程中必须对河北工程预算进行管理。当前时期,我国在河北工程预算行业中的造价管理严重不足,三超现象严重,即“决算”>“预算”>“核算”>“估算”。严重的制约了我国建筑行业的稳定发展。故而,必须加强建筑河北工程预算管理,优化资源配置,控制资源的不必要浪费,减少河北工程预算的成本投入,促进河北工程预算的稳定发展。尤其近几年,河北工程预算急速发展的同时,河北工程预算管理水平未得到相应的发展,从而致使一系列的不利局面频发。为此,河北工程预算的造价管理水平提高迫在眉睫,势在必行。初期图纸设计是河北工程预算的重要部分,整个河北工程预算的展开依托于初期图纸设计。河北工程预算的预算成本是建立在初期的设计图纸上的,根据设计图纸对整个河北工程预算做一个完整的初期预算,且工程的施工工艺、工程的施工成本、工程的各项组材选着、工程人员的投入都依托于初期的设计图纸。图纸设计人员的水平和能力决定了图纸设计的性和合理性,对工程的成本投入起决定性的作用。假定在设计人员的选择上缺乏审慎,设计出的初期河北工程预算图纸没有的对整个工程的细节做详细的考量,很难对整个工程的造价做有效的估算和开发商对投入成本的合理控制。
河北工程预算控制包括投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段四个阶段。建设工程项目具有施工周期长、涉及范围广、施工地点不固定、占用资金量大、施工机械设备多等特点。同时,建设工程项目的工程质量、工程进度和河北工程预算之间有着直接的关系,三者既相互统一,又相互制约和矛盾。因此,对于整个建设工程项目来说控制其河北工程预算极其重要。当前我国的建设程度基本上包括四个阶段,各阶段特点具体如下:目前,我国的建设程序基本上是投资决策阶段,工程设计阶段,工程实施阶段,河北工程预算验收阶段。项目的前期阶段即为建设项目施工前各阶段的总称。①投资决策阶段需要编制初步投资估算,做可行性研究报告,由于该阶段是属于投资估算阶段,所以与终项目结算价格会存在较大差别,该阶段造价控制重点是保证投资资源充足。②在设计阶段,在不影响结构合理设计的前提下,设计单位应根据业主建设单位的设计委托书合理控制预算。③在施工工程实施阶段,以合同价为基础,按照承包方实际完成的工程量拨付工程款,同时还应该考虑到由于各种因素可能会引起的工程费用上涨,比如物价上涨等,合理确定结算价。④在河北工程预算验收阶段,将整个工程建设过程中的各项费用进行汇集,编制河北工程预算决算。
由于非施工单位原因而产生的签证。一般工程的施工合同中都不是很明确的反映不可抗力的原因而造成的损失,所以发生不可抗力时要及时做出签证。河北工程预算的总依据为工程施工承包合同,其中投标文件,招标公告、中标通知书,工程量清单及相关技术图纸,现场施工的一些影像资料等都为其组成部分。在工程招标阶段至工程施工承包合同订立之前,施工单位就应该充分的研究工程技术图纸,工程的外界条件、工程的地质条件以及工程建设期间可考虑的材料、人工价格涨幅等,将工程可能发生变更而产生依据的情况的考虑周全,尽可能在合同中做出准确、详细的阐述对不可预料的因素、不可抗拒的情况发生时,对河北工程预算的方式做出明确的说明。只有依据上明确,在工程开展过程中才能做到有章可徇,有据可依。工程河北工程预算的程序应予明确,正常工程开展过程中除建设单位、施工单位外可能还要涉及监理单位、总承包管理单位、分包单位等。所以对河北工程预算的程序明确后可以工作开展更加的顺畅,另外有规范程序也可减少人为操纵的因素,减少不必要的损失。不可抗力的范围一般包括因战争、敌对行动(无论是否宣战)、入侵、外敌行为、军事政变、恐怖主义、骚动、暴动、空中飞行物坠落或其他非合同当事人责任或原因造成的罢工、停工、爆炸、火灾等,以及当地气象、地震、卫生等部门规定的情形。合同的缺陷而产生的签证。合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误,在这种情况下,如果工程的执行将导致成本增加或工期延长,那就应及时做出工程签证。市场的变化而产生的签证。但这种签证要视合同的约定而定,若合同中约定或政策文件明确规定材料、工费随市场变化或到达一定条件后随市场变化,那当市场的材料、工费上升时就要及时的做出工程签证。