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广西贵港劳务派遣与劳务外包关系中劳动者的责任主体
从前文分析,广西贵港劳务派遣与劳务外包关系中,因用工单位购买的合同标的分别是劳动力和劳务,那么对劳动者的管理主体就有所不同,而管理主体的不同在法律关系上就直接体现为对劳动者责任的承担主体不同。因此,在区分广西贵港劳务派遣和劳务外包关系时,确定对劳动者责任主体的前提就是明确对劳动者的管理主体。
首先,对劳动者管理的实际控制权是确定责任的前提。
在广西贵港劳务派遣中,用工单位虽未与劳动者建立劳动关系,但实际上对劳动者进行管理控制,主要包括岗位管理、薪酬待遇管理、考核奖惩等,用工单位可以通过将劳动者退回派遣单位而实质扩大劳动关系的解除终止权。而派遣单位则只承担与劳动者订立劳动合同,支付薪酬、缴纳社会保险等相关责任义务,并不参与对劳动过程的具体管理控制。在劳务外包中,用工单位不仅未与劳动者建立劳动关系,而且也不参与对劳动者的管理控制;而外包单位对劳动者不仅负有签订劳动合同、发放工资、缴纳社会保险的义务,而且还须承担对劳动过程的具体管理责任。因此,区分劳务派遣与劳务外包的明显标志是对劳动及生产过程的管理控制权主体不同。
其次,在管理权的基础上确定责任主体。
沿着无管理则无责的思路来确定广西贵港劳务派遣与劳务外包关系中对劳动者责任体相对比较清晰。在广西贵港劳务派遣中,用工单位责任的理论基础建立在管理权之上,谁管理谁负责,用工单位自然要为劳动者负责,因此适用无过错责任原则。而劳务派遣单位责任的理论基础为控制理论,因为其不对劳动过程进行管理,因此适用过错责任原则。即《责任法》第34条第1款规定,“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的,由用人单位承担责任。”第2款规定,“劳务派遣期间,被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的,由接受广西贵港劳务派遣的用工单位承担责任;广西贵港劳务派遣单位有过错的,承担相应的补充责任。”
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尽管如此,“鱼龙混杂”的广西贵港劳务派遣业存在的问题也日渐突出,因广西贵港劳务派遣单位不规范操作所导致的被派遣劳动者权益受到伤害的劳动争议案件逐步开始显现。在就业形势并不乐观的情况下,外包是个很有卖点的噱头,很多培训机构也纷纷打出培训加外包的宣传招揽生源。市场上兴起了一批专职外包培训的公司,其中IT外包培训公司的发展尤为引人注目。这些公司均称其与国外知名IT企业如IBM、惠普、摩托罗拉等有合作关系,学生毕业即可与合作公司签约,并向学员宣称“,否则”。然而,在这些培训公司的招生简章以及网站上,并未看到有关就业后劳动保障方面的内容。外包业权益保障问题不只是受雇人个人的维权问题,而是涉及到全国70余万外包人员的劳动保障权益如何维护的问题。
劳动者应加强自身保护意识
目前在外包培训公司参加培训的学员大多是20岁左右的年轻人,被问及未来就业后的劳动保障问题时,大部分人表示“从未想过这样的问题”。介绍,如果这些培训公司没有劳务派遣资质,那么也就是个中介性质,员工的保障完全是用人单位的事。如果培训公司与员工签定了劳务派遣合同,那么就是要承担员工劳动保障的责任。
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