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根据《劳动合同法》第六十五条之规定，被福州劳务派遣劳动者有本案第四十条项、福州同城第二项规定情形的，用工单位可以将劳动者退回劳务派遣单位，劳务派遣单位依照本法有关规定，可以与劳动者解除劳动合同。经查，本案中，用工单位某大厦以不胜任工作为由将刘某退回派遣公司某公司，后某公司又以用工单位经营方针和业务发生一定调整改变，刘某专业和经历，能力均不符合该公司要求为由解除与刘某劳动关系。首先，某大厦并未举证其已按照《劳动合同法》第二项规定尽到对于劳动者进行培训或者调整工作岗位的义务，即以不胜任工作为由将刘某退回派遣公司某公司已属违法退工。
其次，某公司再行依用工单位经营方针和业务发生一定调整改变，刘某专业和经历、福州同城能力均不符合该公司要求为由解除与刘某劳动关系亦无法律依据，亦属违法解除。综上，根据《劳动合同法》第九十二条第二款及《福州劳务派遣暂行规定》第二十四款之规定，本案中，用工单位违反法律规定退回被派遣劳动者，后派遣单位违法解除与劳动者之劳动合同关系，属于用工单位给被派遣劳动者造成损害，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。故某公司应当承担支付违法解除劳动合同经济赔偿金责任，某大厦应当就支付违法解除劳动合同经济赔偿金一节承担连带责任。
关于经济赔偿金计算年限问题，根据《人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条之规定，劳动者仍在原工作场所、福州同城工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位的，属于劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，新用人单位向劳动者提出解除、福州同城终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，应当支持。鉴于本案中，系某公司提出解除劳动合同，且根据二被上诉人认可真实性的录音证据，该录音中某公司工作人员认可了刘某经济补偿计算之工作年限应当为5年（实际工作年限为4年7个月），
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福州劳务派遣暂行规定》第4条规定：“用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10％。前款所称用工总量是指用工单位订立劳动合同人数与使用的被派遣劳动者人数之和。计算劳务派遣用工比例的用工单位是指依照劳动合同法和劳动合同法实施条例可以与劳动者订立劳动合同的用人单位。”第28条规定了过渡期：“用工单位在本规定施行前使用被派遣劳动者数量超过其用工总量10％的，应当制定调整用工方案，于本规定施行之日起2年内降至规定比例。但是，《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》公布前已依法订立的劳动合同和福州劳务派遣协议期限届满日期在本规定施行之日起2年后的，可以依法继续履行至期限届满。”第25条规定了豁免适用的范围：“外国企业常驻代表机构和外国金融机构驻华代表机构等使用被派遣劳动者的，以及船员用人单位以福州劳务派遣形式使用国际远洋海员的，不受临时性、辅助性、替代性岗位和劳务派遣用工比例的限制。”1.鼎诚劳务派遣公司拥有500人团队的临时工队伍，
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福州劳务派遣6月2日，我省劳动用工环境整治专项行动和拖欠农民工工资陈案积案清理专项行动（简称“两个专项行动”）专项工作检查组深入山西传媒学院，对高校用工情况进行检查调研。检查组不仅多方面查找问题，当场指出并责令改正，还主动送法上门，围绕劳务派遣等相关规定耐心解释、细细说明。
高校属于财政拨款的公益性事业单位，其机构建制和人员规模有严格的编制限制。随着高校的迅速发展和社会服务职能的增加，原有编制内的人员数量无法满足高校实际的用人需求。尤其是高校在科研教学辅助以及后勤保障等领域有大量的用工需求，而且需求层次相对较低，劳务派遣用工刚好可以补充高校编内员工的不足，于是劳务派遣用工成为高校编制外灵活管理用工的一种选择。
检查发现，该高校存在福州劳务派遣用工、劳务外包、自主招聘用工等行为，其中劳务派遣用工占比较高，存在考勤制度不完善，由于部分教师不需要坐班、后勤人员上班时间不一致、存在倒班现象，导致考勤管理缺乏科学化，不够规范。
“按照规定，用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10％。”“两个专项行动”专项工作检查组工作人员针对发现的问题，已经提出整改意见和建议，并要求相关单位按期报告整改情况。检查之余，专项工作检查组对《劳务派遣暂行规定》《劳动合同法》等法规进行了细致解读，为高校合法、用工提供了法律遵循。
据省人社厅相关负责人介绍，截至目前，“两个专项行动”已经完成了线索征集和排查整治阶段工作，其间省市县三级人社部门积极行动，劳动关系、信访仲裁、劳动监察三支队伍密切协同配合，排查整治，动真碰硬、解决问题，全省劳动用工环境进一步净化，办结了一批历年久拖未决的欠薪陈案积案，取得了阶段性成效。
