机动车尾气治理。重型柴油车继续实施国五标准;完成省政府下达的13346辆老旧机动车淘汰任务;安装10台(套)以上固定垂直式遥感监测设备、1台(套)移动式遥感监测设备。
加强油品质量监管。加强对供应符合国六标准的车用汽、柴油的监管,禁止销售普通柴油;年底前,石家庄市范围内高速公路、省道、国道沿线的加油站(点)必须销售符合产品质量要求的车用尿素。
加快新能源汽车推广应用。落实党政带头使用新能源汽车、逐步扩大新能源汽车配备比例的要求;推动新能源汽车在网约出租汽车行业的应用,鼓励开展分时租赁;在重污染天气应急响应期间,可识别的新能源汽车不限行。
加强扬尘和面源污染综合防治
深化建筑施工扬尘治理。实现建筑工地视频监控和PM10在线监测全覆盖并联网,石家庄市建筑工地扬尘整治达标率达到;对未落实扬尘防治措施的建筑工地和建筑公司、项目单位记入不良行为记录。
严管渣土运输车辆。渣土运输车辆必须安装卫星定位系统,实行24小时线上监管;对不符合要求上路行驶的,对驾驶员、车辆和所属单位进行顶格处罚,并取消渣土运输资格。
严控道路扬尘。年底前,石家庄市城区道路机械化清扫率达到90%,县城城区道路达到85%以上。
推进城乡裸露地面复绿控尘。6月底前,完成重点区域、重点部位铺装覆盖和绿化硬化,年底前全部完成。对国省干道等穿城路段路界内裸露土地实施绿化。
加强工业企业料场堆场管理。10月底前,石家庄市钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、铸造等重点行业工业企业料堆场全部完成料堆场达标建设,实现规范管理。
持续推进露天矿山综合整治。鼓励持证矿山关闭退出;对石家庄市露天矿山污染进行深度整治;10月底前,完成12处露天矿山的修复绿化任务。
严控秸秆焚烧。建立秸秆焚烧高架红外视频监控系统,对重点涉农区域实现监控全覆盖;秸秆综合利用率达到96%以上。
严控垃圾露天焚烧。年底前,石家庄市95%以上的村庄生活垃圾得到有效治理,分类采取整治措施,有效截断垃圾焚烧隐患。
严控露天烧烤。城市建成区禁止露天烧烤,建成区餐饮服务场所、室内烧烤必须安装配备油烟净化装置,并确保正常运行。
扩大森林生态空间。完成造林70万亩(其中人工造林40万亩,封山育林30万亩),林木覆盖率达到40.5%。
禁限烟花爆竹销售、燃放。制定烟花爆竹禁限售、禁限放严控方案,明确烟花爆竹禁限售、禁限放要求。
建立降尘监测考评体系。按照平均降尘量标准,对各县(市)区降尘管理进行考核排名,定期向社会公开。
建立大数据平台,完善监测监控体系
建立大气环境监管大数据平台。8月底前,建成大气环境监管大数据平台;年底前,完成大气环境超级观测站、智慧城市与大气污染监管平台等技术支撑体系建设。实施“双在线”扩面,将涉及挥发性有机物等重点企业全部纳入在线监控范围。
加强覆盖城乡和企业监测网络运行管理。依托乡企业未严格落实环保“三同时”制度和环保提标改造任务,存在提标改造验收标准低、监测因子不全、整改不彻底、申报数据息填报不实、排污口不规范、在线监控设施缺失或未联网等问题。一些地方环保部门不履职尽责,未按有关规定要求组织对钢铁企业进行限期治理验收,任由企业自行监测、验收,存在放宽环保标准和要求核发排污许可证现象。
通报提出,对存在违反《河北省达标排污许可管理办法》要求,擅自建成或运行违规产能,污染物排放总量超出控制指标的,依据《行政许可法》的有关规定,由发证依法撤销排污许可证,并移交同级环保部门依法责令停止生产。
对未严格落实环保提标改造任务,环保达标验收标准低、污染物治理设施缺失、提标改造验收监测因子不全、在线监控设施未安装、排污口不规范或未联网等企业,由各市环保局依据环保部的有关规定,作出责令其限期、限产整改行政决定。整改限期不超3个月,限产按正常产能的50%计算。
对存在“未批先建”违法行为,且实际排污行为未发生、相内钢铁行业煤炭供应短缺,中国钢铁工业协会于近日向发改委递交文件,反映钢厂希望煤矿增加供应数量、兑现合同的诉求。
并重组、转型升级等方面的工作还仅仅局限于个别企业,没有形成整体突破。三是明年化解过剩产能工作难度加大。随着钢材价格明显回升,停工停产企业数量减少,特别是应依法关停的企业须彻底关停。而且中央奖补政策实行早退多奖,客观上奖补激励效应逐步减弱,债务处理需要政策支持,明年化解过剩产能工作难度将进一步加大。2016年需压减产能4500万吨。按照目前各地报送的进度,9月底钢铁化解过剩产能已经完成80%以上,部分地区和中央企业已经提前完成全年任务,预计10月底可以完成全年压减任务,并有望超额完成。
这表明,钢铁去产能从7月底开始迅猛加速。当时,发改委副主任连维良还称,钢铁业退出产能仅完成全年总任务量的47%。
大力去产能的效果也早已开始体现。在今年前2个月延续连年亏损局面之后,从3月开始,钢铁业扭亏为盈,尽管盈利水平仍然很低。中钢协称,1-9月会员企业累计实现利润252.06亿元,销售利润率1.27%,在工业行业中仍为较低水平。
对此,中钢协在新闻稿中指出:
3月份以来企业能够保持盈利,主要是由于企业理性生产促进钢价合理回升以及加大降成本力度等方面取得了一定成效。
据中钢协监测,今年以来钢材价格整体呈现上涨态势。截至10月21日,钢材综合价格指数79点,同比上涨19.17点,较年初增长22.63点。
与此同时,钢材库存总体水平也低于上年同期。9月末全国主要市场钢材社会库存量为941万吨,同比下降8.3%。
随着钢材价格上扬,粗钢产量今年也开始呈现逐步释放态势。在前两个月仍同比下降之后,全国粗钢产量从3月以来已连续7个月处于增长状态。中钢协强调,增量主要来自非会员企业。
粗钢表观消费量今年则一直处于下降区间,但降幅逐月收窄,到9月由负转正,同比增长9.57%。前9个月,粗钢表观消费量达到5.26亿吨,同比增长0.05%。
中钢协同时表示,目前钢铁行业还存在一些困难和问题,包括:
一是化解过剩产能工作仍然艰巨。部分地区存在化解任务平摊和一刀切的做法。
二是非会员企业粗钢产量扩张明显。钢协会员企业承担了今年去产能的极大部分。在非规范企业中存在相当规模的落后产能。这部分企业受利益驱动继续生产甚至增产,对于钢铁行业转型升级不利。先前已停产的一些企业又恢复了生产。
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矢志创新
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绿色责任
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