工程预算编制标底依据：
①全部设计图纸和有关设计说明(其深度必须满足投标书的要求)；
② 或当地建设主管部门颁发的建筑安装工程概(预)算定额，取费标准及其他有关规定；
③经批准的设计概(预)算和投资计划等；
④建设部颁发的工期定额和当地的补充规定；
⑤工程技术复杂程度、施工现场条件、材料来源、质量要求和风险责任等；
⑥巳批准的招标文件；
工程预算编制标底应注意的事项：
1、标底由招标单位编制，送工程合同预算审查部门审查确认并报招标主管理单位核准；
2、标底价格必须控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内；
3、一个招标工程只允许编一个标底；
4、标底必须封存，开标前严格保密；
工程预算的计算是整个工程项目过程中为复杂的过程，也是非常关键的环节，预算人员一定要严格遵循工程量的计算原则，结合其他工程，统筹兼顾。，计算顺序的合理性。要依照先地下后地上，先内后外。分部工程顺序则要先从混凝土工程中抽取钢筋，再依照砌体、楼地面、屋面、装饰、零星工程的顺序来计算。第二，计算项目确定的合理性。要相对应地把原始数据与相应部位进行标注，要完整且准确地填写名称，对分布在不同部位的相同做法也要分别地进行标注，为后期的核对减少麻烦。准确的套用定额。工程量计算完并核对之后，用所得的分部分项工程量套用的单位估价表的定额基价，相乘、累加，得出来的就是分项工程量的合计。在使用定额之前，首先要地了解总工程、分部工程的情况，掌握编制的使用范围及依据。
工程预算信息来源是工程投标的前提。信息来源途径有：
1、主要依靠职工群众的力量。
2、经常到建设市场获取招标信息。
3、其他招标广告媒体等。公司应组成专家组，对获取的信息进行分析筛选。不能盲目的投入财力、人力等去奔波。
工程预算的签证内容如下：
1、有经验的承包商不可预见的恶劣的自然条件和非承包商人为障碍。
2、建设单位或监理工程师中的书面变更通知书。
3、建设单位或监理单位原因造成施工中断和工效降低。如：甲方供料不及时，资金不到位、图纸不到位等引起的索赔。
工程预算建设工程施工的过程中可能会发生一些突发的事情，这就需要造价管理者要具有动态监督的观念，能够及时发现问题作出补救措施。但是我国目前的造价管理是定额管理，是以事先确定好的造价要求为标准，在这个过程中往往就忽视了时间的动态性，造成了经济和技术的分离，使得造价控制呈现不合理的发展趋势。随着经济的发展，建筑工程也取得了较快的发展，但是竞争也愈加激烈，在这个过程中，不免会出现恶性竞争的情况，影响了相关施工材料的定价，对工程造价的管理也造成一定的影响。一些企业为了中标不惜压低价格，只顾眼前利益，忽视长远的发展，不免会冲击了正常的建设工程造价管理工作的进行。我国的工程造价管理只要以工程价款的结算为主要目的，因此只注重工程的施工建设阶段的造价管理，经常会忽视对投资阶段和设计阶段的造价管理，这样不能够形成一个统一的管理模式，对工程造价也不能够进行有效的控制。加之造价管理者管理经验和技术水平的制约，也不能够形成合理的造价管理机制。建设工程施工的整个过程包括决策阶段、设计阶段、施工阶段和工程竣工结算四个阶段，为了对工程造价的管理形成一个整体的系统，需要对每一个环节都进行认真的造价控制管理，并根据实际的需求更偏重于某个阶段对于造价的管理。上文中指出了在实际的造价管理工作中出现的问题，下面本文就结合问题简单的论述对建设工程造价控制的相关措施。