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用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10％。比如，用人单位订立劳动合同人数与使用被派遣劳动者人数共计200人，劳务派遣用工比例不超过10％，即劳务派遣人员不超过20人。
按照规定，中山劳务派遣单位应当依法与被派遣劳动者订立2年以上的固定期限书面劳动合同。劳务派遣单位与同一被派遣劳动者只能约定一次试用期。劳务派遣单位应当如实告知被派遣劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、生产状况、劳动报酬、应遵守的规章制度、劳务派遣协议内容，以及劳动者要求了解的其他情况；建立培训制度，对被派遣劳动者进行上岗知识、教育培训；按照规定和劳务派遣协议约定，依法支付被派遣劳动者的劳动报酬和相关待遇；依法为被派遣劳动者缴纳社会保险费，并社会保险相关手续；督促用工单位依法为被派遣劳动者提供劳动保护和劳动卫生条件；依法出具解除或者终止劳动合同的证明；协助处理被派遣劳动者与用工单位的纠纷等。用工单位应当向被派遣劳动者提供与工作岗位相关的福利待遇，不得歧视被派遣劳动者。
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而根据国资委制订的国企会计准则，只有正式工的工资计入工资总额，而临时工的工资计入营业费用，在国资委的管控之外。而且，国企正式工的收入常年高于社会平均水平，而临时工的工资则低得多。由此大量雇佣临时工不仅能帮国企降低用工成本和经济效益，还能帮国企扩大工资总额，巩固既得利益。
上世纪80年代初期，城市劳动力市场对农村放开。城乡迁移的浪潮推动了中山劳务派遣的发展。虽然绝大多数农民工是自发或者在自己亲朋好友的帮助下迁徙到城市工作的，但有的农民工在迁徙过程中得到了当地劳务派遣机构的帮助。
这些机构的组织主体是县和乡镇政府及其附属机构。地方政府也会协助将农民组成建筑包工队或者保姆队，对外承揽服务。这类实践在今天仍然存在，特别是在一些偏远落后地区。
在前年结束的脱贫攻坚站中，政府对外输出劳动力来帮助群众脱贫是重要的做法。外资进入中国也助推了劳务派遣的发展。对于早期进入中国的外商驻华代表处和外资公司而言，他们对中国知之甚少，招工不便。
同时，政府意图通过控制用工来监管这些外国机构。我国早的一家专业派遣机构——1979年成立的北京外企人力资源服务公司（FESCO）——就是在这种背景下产生的。这类外资人力服务公司至今是中国劳务派遣市场上的一霸。
之后虽然外资机构有了招工权，但是使用派遣工的做法长期维持下来。外资企业使用派遣工的另一个原因是：一些跨国企业总部对于其中国分公司的人员数有控制，使用派遣工可以绕过这种控制增加员工。劳动密集型企业的发展也推动了劳务派遣的狂涌。
例如，在上世纪80年代的东莞，为了满足蓬勃发展的出口加工业的需求，当地政府不仅自己成立劳动中介为企业输送人力，也鼓励私人中介的发展。同一时间的温州也见证了私人中介的崛起，为繁荣发展的私企提供人力。这些中介早靠向求职者收钱营利。
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中山劳务派遣哪家强“在家门口逛个夜市就把工作找到了”本报记者 王伟 本报通讯员 张建雄 刘吴康“我的专业是计算机网络方面的，对光鼎电子、中山附近大宇食品比较感兴趣。”7月15日晚，在江苏省连云港市灌南县恒基广场，由灌南县总工会、中山附近县人社局联合举办的“清凉夏夜·职等你来”人才夜市上，大学毕业生赵信泽找到了心仪的用人单位。“诚聘高管”“有双休”“有补助”“缴纳五险”……人才夜市上，每个“摊位”前都摆放着岗位需求牌，企业福利介绍也展示在显眼位置。
一边是“摊主”们使出浑身解数“挑灯觅人才”；一边是求职者们穿梭其中，逛着夜市寻找工作，或询问“摊主”，现场人头攒动，热闹非凡。针对夏季天热，职工晚间休息迟的特点，灌南县总工会和县人社局精心举办夏日人才夜市招聘活动，让职工们在纳凉、中山附近逛夜市的同时顺利找到工作岗位。在当晚的人才夜市上，丽莎菌业、中山附近香如生物、中山附近光鼎电子等32家优质企业进场招聘，累计提供900多个岗位，吸引了近千人进场咨询。
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