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三是精准把脉。为完整准确贯彻新发展理念，依法处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期、政府和市场的关系，《意见》紧抓供给侧结构性改革难点、完善碳市场交易机制痛点及环境司法专门化重点。对产能置换、环境侵权、云南怒江方管绿色金融等供给侧结构性改革精准发力；聚焦碳交易相关司法纠纷，明确审理的关键节点和裁判规则；推动应对气候变化等环境司法专门化立法。此外，《意见》准确把握污染防治与气候治理关系，推动减污降碳协同增效。四是典型案例指导。人民法院同步发布了11个司法积极稳妥推进碳达峰碳中和典型案例，基本涵盖双碳实践中的各类型案件，且案例充分征求了相关法学、环境学等领域专家及部分审判执行一线法官意见，可作为双碳领域的执法教科书，有效指导各级人民法院正确审理各类涉碳案件。相较于抽象的法律法规条文，案例能将法律规范具体化，更加鲜活具体，有利于统一法律适用和裁判尺度，减少“同案不同判”现象，且对持续深化环境司法改革创新具有重要意义。

优化能源结构，实现超低排放的煤电机组超过10.5亿千瓦，可再生能源装机规模由6.5亿千瓦增至12亿千瓦以上，清洁能源消费占比由20.8％上升到25％以上。五年来，我们切实保障和改善民生，加快社会事业发展。贯彻以人民为中心的发展思想，持续增加民生投入，着力保基本云南怒江304不锈钢方管、兜底线、促公平，公共服务水平，在发展中不断增进民生福祉。促进教育公平和质量。财政性教育经费占国内生产总值比例每年都保持在4％以上，学生人均经费投入大幅增加。持续加强农村义务教育云南怒江304不锈钢方管薄弱环节建设，基云南怒江304不锈钢方管本城镇大班额，推动解决进城务工人员子女入学问题，减轻义务教育阶段学生负担。持续实施营养改善计划，每年惠及3700多万学生。保障教师特别是乡云南怒江304不锈钢方管村教师工资待云南怒江304不锈钢方管遇。多渠道增加幼儿园供给。普及高中阶段教育目标实现。职业教育适应性增强，职业院校办学条件持续改善。高校招生持续加大对中西部地区和农村地区倾斜力度。大幅提高经济困难高校学生助学贷款额度。深入实施“强基计划”和基础学科拔尖人才培养云南怒江304不锈钢方管计划，建设288个基础学科拔尖学生培养基地，接续推进世界大学和学科建设。医疗卫生服务能力。深入推进中国行动，深化医药卫生体制改革，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，进一步缓解群众看病难、看病贵问题。持续提高基本医保和大病保险水平，城乡居民医保人均财政补助标准从450元提高到610元。将更多群众急需药品纳入医保报销范围。住院和门诊费用实现跨云南怒江304不锈钢方管省直接结算，惠及5700多万人次。推行药品和医用耗材集中带量采购，降低费用负担超过4000亿元。设置13个医学中心，布局建设76个区域医疗中心。推开公立医院云南怒江304不锈钢方管综合改革，持续县域医疗卫生服务能力，完善分级诊疗体系。促进中医药传承创新发展。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准从50元提高到84元。改革完善疾病预云南怒江304不锈钢方管防控制体系，组建疾病控制局，健全重大疫情防控救治和应急物资保障体系，努力保障人民。

各级政府坚持过紧日子，严控一般性支出，中央部门云南怒江不锈钢方管带头压减支出，盘活存量资金和闲置资产，腾出的资金千方百计惠企裕民，全国财政支出70％以上用于民生。坚持实施稳健的货币政策。根据形势变化灵活把握政策力度，保持流动性合理充裕，云南怒江不锈钢方管用好降准、再贷款等政策工具，加大对实体经济的有效支持，缓解中小微企业融资难融资贵等问题。汇率在合理均衡水平上弹性增强、保持基本稳定。完全化解了本世纪初形成的14486亿元金融改革历史成本。运用市场化法治化方式，精准处置一云南怒江不锈钢方管批大型企业集团风险，平稳化解高风险中小金融机构风险，大型金融机构发展，金云南怒江不锈钢方管融体系稳健运行，守住了不发生系统性风险的底线。强化就业优先政策导向。把稳就业作为经济运行在合理区间的关键指标。着力促进市场化社会化就业，加大对企业稳岗扩岗支持云南怒江不锈钢方管力度。将养老保险单位缴费比例从20％降至16％，同时充实全云南怒江不锈钢方管国社保基金，储备云南怒江不锈钢方管规模从1.8万亿元增加到2.5万亿元以上。实施失业保险基金稳岗返还、留工培训补助等政策。持续推进大众创业万众创新，连续举办8届全国双创活动周、超过5.2亿人次参与，鼓励以创业带动就业，新就业形态和灵活就业成为就业增收的重要渠道。做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业工作。保持物价总体平稳。在应对冲击中没有持续大幅增加赤字规模，也没有超发货币云南怒江不锈钢方管，为物价稳定创造了宏观条件。下大气力抓农业生产，强化产销衔接和储备调节，确保粮食和生猪、蔬菜等稳定供应，及时解决煤炭电力供应紧张问题，满足民生和生产用能需求，保障交通云南怒江不锈钢方管物流畅通。加强市场监管，维护正常价格秩序。十年来我国居民消费价格涨幅稳定在2％左右的较低水平。