对分包工程合同履行过程的事中审计监督是分包工程全过程跟踪审计的第二步。审计的重点是分包工程量计量、施工现场变更、材料使用等审计要素工程量计量的准确性，现场签证的真实性。工程量的大小决定着分包工程的终造价，是确定分包工程预算的根本。工程量的准确性，将直接决定着分包工程的审计质量。事中审计监督就是要突出对分包工程实施过程的审计，强调变更签证工作量的现场审计。内审人员要按施工阶段定期或不定期地深入施工现场，对实际发生的工程量，进行现场丈量和取证核实，落实变更签证确认程序和内容的合理性，是否存在违规签证，虚增工程量，提高分包工程量的真实性和准确性。
成本管理设涉及到企业生产经营过程中与成本有关的一系列核算、分析、决策、控制等科学管理行为。成本管理是企业管理工作的重要组成部分。成本管理要求系统科学，从而有效的促进企业管理水平的以及企业经济核算工作的有序开展。昭通工程预算项目种类繁多，由此也给昭通工程预算成本管理带来了一定的挑战与阻碍，顺应昭通工程预算种类多样性的特点，昭通工程预算成本管理也要遵循多样性的原则。多样性是昭通工程预算管理的重要特点之一。在城市建设过程中会涉及到路桥工程、给排水工程、供暖工程、园林绿化工程以及城市清洁等各种各样的市政昭通工程预算内容。由于昭通工程预算的施工场所大都在市区，施工过程中会受到交通、天气等众多因素的影响，由此昭通工程预算施工具有显著的复杂性，昭通工程预算项目管理部门众多，部门之间职责划分不清，也常常会产生令出多门的现象，昭通工程预算有关管理部门之间也经常出现推诿扯皮的现象，由此也造成了昭通工程预算成本管理的复杂性。昭通工程预算的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三个管理阶段。事前阶段的成本管理主要涉及的是对昭通工程预算的规划、施工方案的审核、以及施工方案制定过程的监督等内容。通过对昭通工程预算施工的成本预测来制定相应的成本计划，合适的计量手段与方法的选择与运用相关经济责任制度的制定以及原始的成本记录表的制定等内容。事中管理会对成本控制起到关键性的作用。成本控制涉及到的方面较多，具体设涉及到人工、材料、机械、管理等几方面的成本费用的控制。事后控制在成本控制过程中同样会起到显著的作用，事后管理主要涉及到成本的核算与分析，明确是否有成本超标现象的发生，进行相应的案例记录，在日后的成本管理过程中进行相应的完善，加强成本管理理念的创新与转变。
结合学院的各项实际情况，工程项目指挥部认为在这次工程设计中应重点关注以下几个问题：资金是否合理，参考昭通工程预算预算，确保资金合理充足；是否具有实用性，由于行政办公区域规划复杂，更要注重其实用性；人文景观的质量，该学院作为新疆本地的知名院校，其设计需独特新颖，别树一帜。学校建设指挥部与造价咨询公司经过商议，为了保证设计中工作比重的合理分配，先做出了一个单方昭通工程预算，初步确定将土建、装饰、安装各专业造价按照5:3:2的比例进行了分配。同时指挥部要求设计部严格依照造价规定进行设计，必要的情况下调整造价，也必须保证终的建设施工预算不超过原先投资额。昭通工程预算的控制对于整个建设工程项目而言举足轻重，它是一门集经济、技术和管理于一体的综合学科，远远超出了经济的范畴。因此，要想确保投资者的经济效益，控制好昭通工程预算，昭通工程预算管理是重中之重。在决策阶段的造价控制应做好可行性研究、细致的编制投资估算以及建立财务评价指标体系等来加强造价的控制从而避免造价失控。对于建设项目而言，一旦项目作出决策，项目设计控制就是投资控制的关键。因为设计阶段基本上决定了整个建设项目的造价，是整个建设项目造价控制的关键。因此在项目设计阶段应对各项设计方案进行充分的技术比较分析，努力控制项目投资，采用技术手段和方法进行优化设计以降低造价。
至于指定基建材料、指定材料供货商，如果在合同中已经明确，也无可厚非。如果在合同中没有加以明确，施工单位又加以认可的话，也不必大惊小怪。不过，一般施工单位心中总是不是很愿意，毕竟材料占了工程预算的60％-70％，其中的利润自然可观。一个是建设单位自己采购的确可以降低成本，另一个有时施工单位采购的材料的确不过关，如果在合同中没有对于品牌、型号、材质加以明确的话，施工单位采购进来的材料一般都不是很好的。建设单位对这方面加以控制的话也可以理解。因为结算时一般以信息价和市场价调整，而信息价的利润幅度还是又的，市场价又难以把握，就象该文作者自己说的那样，所以建设单位此举说是控制成本也可以理解。作者把这些都看成时不正常的举动，未免太偏颇了。