绍兴工程预算安装、装饰及园林工程结算取定的材料单价和市场行情出入很大,有的甚至“偷梁换柱”。例如某国产灯具安装材料套用进口材料价格,工地现场的名贵树种规格和结算书的规格大相径庭,通过现场勘查取证 ,工程造价水分被大大挤压出来。重复签证。重复签证产生的原因有可能是现场管理人员素质不高,对工程定额理解不够;也有可能是管理人员对工程签证缺乏严肃性,不负责任,放弃了监管。例如,某单位在对潜水泵抽水台班签证时,另外又签证了有多少技术工人、普通工人工日。套用定额不准确,套高不套低。例如某大量土方的挖运工程,套用定额时通常只能套用机械挖土方自卸汽车运输的计价子目,但在结算中却套用只能适用少量土方外运的人工装运自卸汽车运输的计价子目,土方造价被大大推高。设计变更增加项目要增加造价,而减少项目的造价却不扣除,反复计算。例如,有的单位在竣工图纸上做足文章,只标注增加部分项目,不标注减少部分项目;有的在送审文件中拿走对其不利的资料,以图蒙混过关,骗取财政资金。私立各种奖励项目,乱发各种奖金。审计中发现,有些建设单位私立各种奖励项目,有合格奖、监理奖、节约奖、组织奖等等,可谓五花八门,通过细查,有的是变相自我嘉奖,有的是奖给下属单位,这些奖大都名不符实,都不应计入工造价。例如,某单位在签订合同时在条款中要求质量等级为“合格”,在另一条款中规定“达到合格等级奖励10万元”,工程质量等级达到合格本应是承包商工程建设的基本要求也是其份内的事情立这样的奖项未免有把公共财政资金拱手送人的嫌疑。
加强建筑工程人员管理。在工程建造的过程中,为有效的避免因人为因素造成的绍兴工程预算上扬现场的发生,需对建筑工程人员进行合理化的管理。对建筑工程的人员管理可以分为两个阶段进行。 阶段工程项目的初期工作人员的招选阶段,对于建筑工程人员的任用要制定科学的聘用标准和一定的考核制度,依据岗位特性和知识能力水平要求,需用综合能力较高的基础施工人员、项目管理人员、工程设计人员,多以相关专业院校的毕业人员和经验丰富的人员为主要人员选择渠道,以为工程项目展开提供合理的人员组织架构。第二阶段工程的具体施工阶段,根据相关岗位人员的知识结构和能力水平缺陷,进行补偿性培训。同时,为验证培训的效果和保障施工的有效性,制定合理的培训后考核制度,以确保培训的时效性。实行培训后不合格再培训的重复培训制度,真正的提高工程人员的综合素养和专业技能,提高员工各项能力水平的同时,加强员工的作业培训,员工的作业意识,以保障建筑工程的有序化展开,从而将绍兴工程预算控制在合理的范围之内。多方论证项目施工方案。项目施工方案是指导项目后期运行的重要标准,制定严格的施工方案并进行多方论证是保障项目有效进行的关键。施工方案的制定要综合考量多方因素,在具体的实践指导下通过市场招标的形式,选择 的建筑方案。同时在方案的制定上设置一定的总投资成本,以成本投入为导向选择 合理的方案,技能控制建筑工程的造价,又能确保项目的质量。
建设绍兴工程预算周期长、内容多、政策性强,并具有多次性计价的特点。采用合理的评审方法能达到事半功倍的效果,主要评审方法有以下几种:①审核法,优缺点为需和细致,审查质量高,效果好;但工作量大,花费时间长,适于投资规模较小,结构单一的的建设项目。②重点审核法,优缺点为工作量相对减少,效果较佳,但误差量较大,不易发现错误症结。③对比审核法,优缺点为工作量少,但误差量 ,仅适用于对大型建设单位的指标分析。随着社会主义市场经济的逐步完善和经济体制改革的深入,对绍兴工程预算评审工作提出了更高的要求,评审质量的优劣决定项目的成本管理的成败。评审时要服从道理,公平、公证、客观,保持良好的职业道德与自身信誉,保证“量”与“价”的准确真实。绍兴工程预算的高低直接反应投资效益的好坏,绍兴工程预算充分体现了建设项目的管理水平和工作质量,因此绍兴工程预算的控制在建设管理中具有重要的作用。工程概预算不仅可以有效分析和控制绍兴工程预算,并且对控制工程投资规模和缩短建设工期,提高投资效益也具有重要的作用。本文主要分析工程概预算与绍兴工程预算对工程项目的作用建设绍兴工程预算控制与管理是一项复杂的系统工程,是技术、经济与管理多学科的综合应用。工程预算和绍兴工程预算在工程建设中具有重要的作用,工程概预算与绍兴工程预算控制贯穿子项目决策、设计、施工、竣工验收的全过程,涉及投资主管、建设单位、设计、施工等部门,是保证有限资金发挥 的效益,加强工程概预算与绍兴工程预算的控制宗旨。
增加工程是“猫腻”较多的地方 ,究其原因 ,主要是设计单位设计深度不够,建设单位责任心不强。有些承包商在“低价中标法”中不计成本得到工程后,为了弥补损失,千方百计增加工程签证,在利益诱惑下,某些项目管理者乱签证、补签证现象严重 ,审计人员一旦认真复核,通常会发现签证工程量与实际出入较大。如果是预算结算承包,审计的重点是核查乙方提出的设计变更资料是不是通过了原来设计部门的同意或是经过了甲方的签证,这里的重大设计变更有没有计划或者是主管部门的审批手续,变更工程量的计算是不是真实,套用定额与单价是不是合适且准确,设计变更的增减是不是同步,有没有巧立名目、自行定价、搭车收费的现象。预算加系数或是平方米等价已经承包,审计的重点原则上已经把预算的变动,加价系数等算在内,因此不应该再零星项目变动经济洽谈。如果是招标承包,审计的重点是结算应该按中标合同的标价执行,当然遇到特殊复杂工程可以调价,也要有补充的合同,否则就不应该在 的结算关头再另行加价。公路桥梁绍兴绍兴工程预算报表的合规就是审查报表是不是按照规定的期限编报,报表的数据是否真实,各表之间勾稽关系。“交付使用财产的合规就是审查工程量与实物量是不是超过了计划的内容,是不是把不属于或者是不符合规定交付条件的固定资产混入了交付使用资产里,建设的成本是不是真实的,待摊费用分配是不是合理的,有没有虚增固定资产的价值等。同时还要审核竣工的决算的其它方面,比如审计是不是有超过批复的投资,报废工程与应该核销的支出是不是真实的、合理的,基建拨款与基建贷款数额是不是准确的,结余资金是不是按照资金来源进入时的渠道分别处理了等内容。