建筑邯郸工程预算内容烦琐、涉及面广、利益关系复杂,仅凭事后审计难以对整个项目流程进行妥善监管,对此应扩大非现场审计规模,发挥审计资源的集约化优势,重视事中和事后审计,搭建节点动态调整的全过程审计平台。要以监测、透明治理为目标设计平台功能,确保平台拥有较广的辐射面和完整的闭环管理架构,依托平台实现审计工作常态化。为 限度发挥审计作用,应建立风险导向的审计技术模型,对建筑企业的委托审计动机、经营状况、财务情况、项目可行性等内容进行风险评估,按照风险层级做到合理把控,将预期风险损失控制在 程度内。审计法制化是审计规范化的前提,在审计法律法规不断完善的背景下,我国的审计法制事业取得显著成果,但审计内部审计法制邯郸工程预算仍显滞后。对此要加强建筑企业与审计的接洽,一方面,大力宣传建筑邯郸工程预算的重要性,让建筑企业改变对审计工作的固有认知,开放内部审计渠道,主动配合审计工作;另一方面,审计应结合建筑行业特点制定内部审计的技术规范、操作规范、道德准则等,健全审计法规体系,为建筑邯郸工程预算人员提供细则指导,使其在降低错误率的同时自觉规范自己的思想行为。争取实现信息化和数字化,能大大建筑行业的生产工作效率[2]。要加快普及信息化审计手段,首先在硬件上增加资金投入,采购新的计算机及其配套设备,夯实硬件基础;其次,推进局域网和审计资料数据库邯郸工程预算,加强对审计人员的技术培训,对在岗人员进行邯郸工程预算、招投标、工程结算、投资效益等方面的继续教育; 建筑企业要加紧与审计的联网,引进计算机审计软件,借助嵌入的审计程序对网络数据处理高风险环节进行实时监控,还可以打造远程会议视频系统,定期与审计专家就审计重难点问题进行商讨。审计信息化意味着网络性将对审计质量产生重大影响,要从制度制约和技术防护两个角度强化系统管控,维护审计结果的公正客观。

邯郸工程预算是施工图设计阶段对工程建设所需资金作出较计算的设计文件。它是在施工图设计完成后,根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、施工机械台班顶价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。邯郸工程预算的作用建筑工程由于体积庞大,结构复杂,形态多而难以制订统一的出厂价格,而必须依据各自的施工设计图纸,预算定额单价、取费标准(间接费定额)等分别计算各个建筑工程的预算造价。因此,建筑工程预算起着为建筑产品定价的作用。实行招标的工程,预算也是确定“标底价”的依据,也是承包企业投标报价的基础。凡是承发包工程,建设单位与施工单位都必须以经审查后的邯郸工程预算为依据签订施工合同。因为邯郸工程预算所确定的工程造价,是建筑产品的出厂价格,双方为了各自的经济利益,应以邯郸工程预算为准,明确责任,分工协作,互相制约,共同保证完成 基本建设计划。单位建筑工程邯郸工程预算是综合反映工程项目设计标准和设计质量的经济价值数量。建设项目的邯郸工程预算编制完毕后,就可以利用预算中的有关指标(如单位建筑面积造价指标、三大材料耗用指标、单位生产能力造价指标等)对设计的标准和质量进行经济分析和评价,从而衡量设计是否经济合理的目的。经过审查批准的建筑工程预算是施工企业承担建设项目施工任务的经济收入凭证,又是考核企业经营管理水平的依据。施工企业以其工程价款收入抵补其施工活动中的资源消耗后还有盈余的,说明这个企业经济管理水平高;反之,则是经营管理水平低。

审计法规体系是与审计有关的各项法律、条例、细则的整合,作为审计的基本依据,审计法规体系的完整度影响审计效率和质量。审计在邯郸工程预算中忽视审计法规的制定和调整,导致审计法规体系不完整,对审计对象的辨别无据可依,审计资源配置不合理,审计人员无法顺利开展工作。目前对建筑邯郸工程预算的理论和实践尚未成熟,还未建立起针对建筑行业的一整套审计法规体系,审计思路落后,部分审计手段陈旧,不符合现行审计要求,在面对复杂问题时无法有效地分析和解决。要杜绝审计过程中审计人员徇私枉法、滥用职权等情况,需要健全的审计法规体系。然而我国建筑邯郸工程预算尚未具备完善的规则体系,削弱了审计报告的权威性。审计信息化邯郸工程预算是新时期审计工作发展的根本要求,要缓解审计人力不足矛盾,提高审计质量,就必须审计信息化水平。我国建筑邯郸工程预算仍停留在手工审计阶段,电算化审计进展缓慢,硬件配置滞后,没有确立电子数据审计查询、分析、取证和保密制度,在审计资源共享上还没有制定统一的标准。审计在审计信息化邯郸工程预算中具有枢纽作用,但部分建筑企业未完成与审计的网络对接,信息互通不畅,网络辅助审计效率低下,无法有效规避审计风险。除此以外,建筑邯郸工程预算队伍的整体素质不高,人员结构存在老龄化倾向,审计人员的计算机、会计电算化等知识匮乏,工作能力薄弱,无法满足审计工作开展的要求。

保证资金合理、有效的使用,减少资金利息支出和损失;严格合同管理,作好工程索赔价款结算;强化项目法人责任制,落实项目法人对邯郸工程预算管理工作的主体地位,在法人组织内建立与造价紧密结合的经济责任制;社会咨询(监理)机构要为项目法人积极开展邯郸工程预算提供全过程、的咨询服务,遵守职业道德,确保服务质量;各造价管理部门要强化服务意识,强化基础工作(定额、指标、价格、工程量、造价等信息资料)的建设,为建设邯郸工程预算的合理确定提供动态的可靠依据;各单位、各部门要组织造价工程师的选拔、培养、培训工作,促进人员素质和工作水平的提高。邯郸工程预算管理目标是:按经济规律,根据市场,利用科学管理方法和手段,合理确定邯郸工程预算和有效地控制造价。邯郸工程预算合理控制就是在建设程序的各个阶段合理确定投资估算、概算造价、承包合同价、结算价、竣工结算价。邯郸工程预算有效控制主要体现以下几个方面:以设计阶段为重点的全过程造价控制:实行设计招投标和设计方案竞选工程设计招投标的目的是:鼓励竞争,促进设计单位改进管理,采用先进技术,降低邯郸工程预算,缩短工期,以技术先进、结构合理、满足建筑节能和改善环境等为要求,整体提高投资效益。设计概算是设计文件的重要组成部分,是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计(或扩大初步设计)图纸及概算定额(或概算指标)、各项费用定额或取费标准(指标)、设备、材料预算价格等资料,编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用文件。

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