以报价的合理性以及拟签订合同条款与相关方面的一致性为标准对玉林工程预算控制价进行审核。主要审核方式包括两个方面:①对报价清单的工程量与发标清单进行审核,检验二者的相关内容是否相互佐证、相互符合。对暂列金、暂定价、税金、规费等内容进行审核,检查其是否符合规定的要求。避免投标价格的不合理以及报价的不平衡现象发生。②正常程序中,玉林工程预算文件对拟签订承包条款具有制约性,合同价款必须依据中标文件的造价进行,因此,在玉林工程预算审核的过程中要保证拟签订承包条款与玉林工程预算文件之间具有一致性,合同价款与中标文件的主要造价相符。另外,对玉林工程预算的审核工作还必须注意拟签订合同条款的完整性,不能遗漏玉林工程预算文件要求之外的条款,并要保证其公平性,不能遗漏针对投标不平衡报价的风险控制条款,且要保证其考虑周全。对玉林工程预算控制价进行核实。主要需进行几个步骤:①依据工程设计图纸内容核实清单组价的消耗量。②依据核实过的消耗量定额基价及材料设备信息价核实清单综合单价。③根据费用定额核实各项取费。在进行工程价的审核之前,要先了解把握工程图纸的内容。然后依据具体实施过程中工作的细致程度以及所需的时间,所需的人力资源以及实际的审核人员,结合工程量与工程图纸的难易程度进行审核方法的选择。在进行工程量的审核方案的选取时,要依据科学、合理的原则,依据计量规则由到场的玉林工程预算审核人员进行计量。要加强技术标准在相关工作的审核中的作用。另外,对隐蔽工程的审核,如果缺乏考量的相关对象内容,可以对工程验收记录进行分析。
曲解合同意思。合同条款很多,对承包方式,施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等理解清楚。变更联系单。工程变更联系单④是施工过程中图纸改变的依据,在施工过程中,由于建设单位把关不严,变更联系不及时,时间一长,就会模糊不清或不齐全,有些施工企业就利用联系单来做文章,有利于乙方的联系单,故意删改、省略不利于己的内容。更换联系单内容为多计费用埋下伏笔。提高材料价格。由于材料的价格和定额消耗量对玉林工程预算的影响很大,经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为玉林工程预算偏高的重要因素。施工时用低等级材料,造价时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标时,暂定价交给建设单位签证,而低于暂定价的就以投标暂定价作为造价依据。虚设费用。如施工单位自身原因返工的项目;施工现场临时设施项目,施工单位现场用工等;有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械,但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用;有的工程根不需要抢时间进度,但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。在确定玉林工程预算时,坚持以现行的《玉林工程预算管理规定》为依据,按照甲乙双方合同中的约定,根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算,审查是否按图纸及合同规定全部完成工作,是否有甩项工程。认真核实每一项工程变更是否真正实施。 审核时应作好调查研究,必须严格审查设计变更单和签证单,审核其合理性和有效性,不能见有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。审核时须从专业角度对设计变更单和施工签证单进行审查,主要包括以下几个方面审查设计变更内容是否符合规定。审查设计变更内容与原工程预算是否重复列项,签证单的内容是否合理,如有不当之处,应及时与签证人员联系补充修改。
严防利用分包工程项目之间交叉施工内容,多家分头重复计算工程预算和虚增变更签证。一个总承包工程,往往由多家分包单位施工,有些分包单位利用两个或几个单位交叉施工,或利用分包工程结算项目较多,结算力量薄弱,不清楚现场施工情况,对现场变更签证辨别力差等原因,分头多计工程量和现场变更签证,造成工程量计算重复叠加,骗取额外工程价款。分包工程材料费的审计。对分包工程材料费的审计,重点是对分包工程材料的使用情况和费用计算进行审计。掌握分包工程材料使用情况。将分包单位领用的甲供材料数量与预算分析用量及施工图纸设计量进行分析对比,严防甲供材料的超领和浪费,只有杜绝建筑材料的浪费,才能确保总承包方的经济效益。
在玉林工程预算过程中,涉及的方面非常广,涵盖了材料、设备等价格的波动,并且在实际施工中,还存在着很多的不确定因素,对玉林工程预算有着一定的影响。因此,只是依靠相应的合同进行管理,无法起到相应的效果,为了保证工程结算工作的成果,一定要加强对工程签证的管理,进而为相应的结算工作提供可靠的依据,实现玉林工程预算的经济效益和社会效益。部分工程因为前期准备工作不足,在开展招投标工作的时候,还没有完善的施工设计图纸,并且相应的图纸节点设计还不详细,设计太过粗糙,无法对施工进行有效的指导,需要增加一些新的签证内容,进而改变了原来的招投标结果,失去原来招投标工作的意义,产生了不必要的损失,增加了玉林工程预算。比如,在某玉林工程预算中,其只是设计了立面图,没有对节点图进行设计,导致其在实际施工中,出现了很多额外的施工项目,在一定程度上,增加了施工成本与工程总造价。在工程签证中,时间是一个非常重要的因素,同时也是保证签证准确度的前提。在履行施工合同的时候,一些签证事项,在进行签订的时候,有着严格的程序与时效。比如,在工程施工合同中,规定承包人在确定施工变更的14天之内,提交相应的变更报告,经过相应的工程师确认之后,进行相应的调整。并且工程师也要在14天之内进行确认,如果没有正当理由进行不确认的情况,超过14天之后,就默认为已经确认。通过相关规定可以看出,工程签证具有一定的时效性,一定要进行相应的重视,保证相关资料与数据的完整,确保结算工作的有序进行。