做工程预算答疑

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合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，因此增强合同管理意识，完善合同条款十分重要。合同签订须交有关管理部门审查，并进行公证，以保证合同合理合法，保护双方权益。条款的完备和内容的严谨，有利于减少合同纠纷，避免日后违约。实践证明，项目法人与承包单位一定要加强合同管理，张家界工程预算及时纠正合同中存在的问题，保证合同的履行，提高投资效益。作为建设监理，确保合同条款的切实履行，是义不容辞的职责。设备、材料价款的控制设备费、材料费在建筑安装工程中约占整个预算的70%左右，是工程直接费的主要组成部分。因此，在监理过程中，不可忽视这一部分，要引进竞争机制，开展设备、材料的招（投）标工作，张家界工程预算保证产品的质量，以降低工程预算。施工阶段工程进度的控制实施合同管理，总的是质量、工期、费用三大控制。工程进度涉及到业主和承包人的重大利益，是合同能否顺利执行的关键。为此，在工程进度监理中，一定要把计划进度与实际进度之间的差距作为进度控制的关键环节来抓。除满足工期要求外，还应满足合同规定的工程质量及费用要求。质量、工期、费用三大控制，缺一不可，不能偏废。必须抓紧、抓好，从而达到、经济的工程施工的目的。

对换算的定额单价进行审核时，除上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，以及换算的方法、采用系数是否正确，这些都将直接影响单价的准确性。第三，工程项目是否重复套用。例如，沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油定额中已包含，不能在套冷底子油子目；预制构件中定额的铁件已包括，不能在重套铁件制作子目。张家界工程预算采用的是费率张家界工程预算，通过审核发现取费错误较少，容易出现在综合费率和分项费率让利前后计算不一致的问题，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比让利。主要经济指标见表1。主要材料单方耗用指标如下：每平方米耗用水泥0.1755吨、每平方米耗用钢筋0.0328吨、每平方米耗用木模0.0107m3、每平方米耗用石子0.2728m3、每平方米耗用砂子0.314m3、每平方米耗用机砖162块。施工区域共有28栋住宅楼，小区原报造价11719.5万元，审核造价10738.8万元（含基础处理193.9万元），核减金额980.7万元（含基础处理110万元），核减率达到8.4%。一期28栋楼通过以上的造价控制，张家界工程预算合理，技术经济指标正常，把建设项目的造价控制在投资计划批准的限额范围内，在控制中隨时纠正发生的偏差，以保证实现项目管理目标。同时，工程建设的每一个阶段都存在造价控制，各阶段的造价控制环环相扣，从而要求必须建立一套科学完善的张家界工程预算管理体系，使工程的计价、审查、结算、决算等实现制度化、规范化、系列化、科学化。小区工程由于在建设过程中加强了造价控制，使主体工程实际结算工程量与计划提供的工程量基本相符，工程总投资得到了有效控制。

企业的利润与张家界工程预算有直接关系，但不能忽略生产带来的影响。生产也能够产生利润。一般认为，一件事故如出现死亡事件，其损害一般在100万元以上。这包括受害者家庭赔偿以及企业生产延误等等各方面的损失。如出现重大伤亡事故，则会给整个工程项目及施工企业带来灭顶之灾。问题一旦发生，直接损害的就是企业的利润。与其花费大量的人力物力在事后补救，不如投入部分资金在管理工作上，提高管理人员岗位责任心，及时处理隐患，防患于未然。工作要树立以人为本的理念。根据笔者多年项目现场一线工作经验而言，工作保障措施的重点不是先进的仪器和设备，而是人的理念。因此工作的重心不是为施工添置大量的仪器和施工设备，而是对施工人员的理念的树立、相关技术人员的岗位培训及工作奖惩制度的建立和实施。工作的资金与其花在物上不如花在人身上。只有让施工人员都树立一个正确的、科学的、观念，工作才能真正上一个台阶，相对而言需要投入的资金也往往是比较少的。工程与张家界工程预算并不是对立的关系，它们相互依存，密不可分。工程需要张家界工程预算中的专项资金投入，而抛开工程，张家界工程预算则是一个无底的深渊。企业要想取得更大的经济效益，必须从建设工程全过程，按照建设工程内在的经济规律调节张家界工程预算与工程之间的关系，调动各方面的因素，达到确保工程，降低张家界工程预算的目的。

张家界工程预算与施工方案要相互统一，施工方案是预算编制的必要依据，预算反过来又指导调整施工方案，两者是相互联系的统一体，不可分离编制。施工方案的编制应考虑在满足施工要求的前提下，尽量使报价的水平接近市场的总体水平。在编制时，要多考虑几个可行的方案，然后对各个方案分别进行技术经济分析，选择其中造价完善、造价经济、造价合理的方案，同时考虑其它投标人会采用类似施工方法的可能性，通过比较获得造价后的方案。在投标中，不能出现一些偏离市场一般做法的独特施工方案，这样的方案在市场竞争中是行不通的。将部分费用的项目抽取归类于预备费用中时，在进行清单其他项目的单价分析时，要将该部分的费用正确选择定额及费用标准。在编制预算的时候，一定要以行业定额为依据进行，由于定额是结合各行业、各地区工程特点，经专家测定、归纳总结出来的，具有综合考虑工、料、机消耗水平的特点，是本行业或地区工程造价测定的法定性依据。在选定定额以后，就需要确定有关的费用，费用的选定也要根据当地的有关文件规定进行选取，不宜随意增减费用项目。特别需要注意的是，如果招标文件的清单已扣除，否则会造成该项费用的重复计算，虚增造价。

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