涂改原始签证资料或虚列工程项目。有关单位工作人员在送湘西做工程预算资料时,私自涂改原始签证资料或虚列工程项目,企图蒙混过关 ,达到个人的。因此 ,湘西做工程预算人员必须仔细对照原始签证资料,认真核实每一份复印文件的真伪。增加工程是“猫腻”较多的地方 ,究其原因 ,主要是设计单位设计深度不够,建设单位责任心不强。有些承包商在“低价中标法”中不计成本得到工程后,为了弥补损失,千方百计增加工程签证,在利益诱惑下,某些项目管理者乱签证、补签证现象严重 ,湘西做工程预算人员一旦认真复核,通常会发现签证工程量与实际出入较大。安装、装饰及园林工程结算取定的材料单价和市场行情出入很大,有的甚至“偷梁换柱”。例如某国产灯具安装材料套用进口材料价格,工地现场的名贵树种规格和结算书的规格大相径庭,通过现场勘查取证 ,工程造价水分被大大挤压出来。重复签证。重复签证产生的原因有可能是现场管理人员素质不高,对工程定额理解不够;也有可能是管理人员对工程签证缺乏严肃性,不负责任,放弃了监管。例如,某单位在对潜水泵抽水台班签证时,另外又签证了有多少技术工人、普通工人工日。套用定额不准确,套高不套低。例如某大量土方的挖运工程,套用定额时通常只能套用机械挖土方自卸汽车运输的计价子目,但在结算中却套用只能适用少量土方外运的人工装运自卸汽车运输的计价子目,土方造价被大大推高。设计变更增加项目要增加造价,而减少项目的造价却不扣除,反复计算。例如,有的单位在竣工图纸上做足文章,只标注增加部分项目,不标注减少部分项目;有的在送审文件中拿走对其不利的资料,以图蒙混过关,骗取财政资金。私立各种奖励项目,乱发各种奖金。湘西做工程预算中发现,有些建设单位私立各种奖励项目,有合格奖、监理奖、节约奖、组织奖等等,可谓五花八门,通过细查,有的是变相自我嘉奖,有的是奖给下属单位,这些奖大都名不符实,都不应计入工造价。例如,某单位在签订合同时在条款中要求质量等级为“合格”,在另一条款中规定“达到合格等级奖励10万元”,工程质量等级达到合格本应是承包商工程建设的基本要求也是其份内的事情立这样的奖项未免有把公共财政资金拱手送人的嫌疑。
投标报价件及工程量清单预算编制规范和标准:《工程测量规范》GB50026-93《土方与 工程施工及验收规范》GBJ201-83《工程测量基本术语标准》GB/T50123-9《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205-2021《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2020《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2020《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2020《组合钢模板技术规范》GB50214-2021湘西做工程预算工程预算编制依据:《砌体工程现场检验技术标准》GB/T50315-2019《城市建设排水工程规划规范》GB50315-2019《城市建设档案著录规范》GB/T50323-2021《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2021《建筑工程项目管理规范》GB/T50326《建筑抗震设计规范》GB-11-89《建筑施工门式钢管脚手架技术规范》JGJ128-2019《建筑施工扣件式钢管脚手架技术规范》JGJ130-2021湘西做工程预算土建工程预算部分分类:1、土方类别暂按三类土计入,挖土采用人工挖土,自然地面标高按-0.3m考虑,回填按就地回填考虑,回填后的土方全部外运;土方外运暂按陆域10km,处置费按甬价费(2021)119号文件执行;2、主体混凝土按泵送商品混凝土考虑,砼垫层、圈、过梁、窗台板等按非泵送商品混凝土考虑,楼地面细石混凝土、散水、坡道等按现浇现拌混凝土考虑;3、混凝土强度等级:砼基础垫层为C15;砼基础、雨篷、框架柱、楼层梁板为C25;圈梁、过梁为C20;4、建筑图与结构图所示尺寸有矛盾时,以结构图尺寸计算。
当前,政府投资项目结算中的高估冒算还比较普遍, “三超”现象严重 ,通过重点抽查湘西做工程预算,可以发现并纠正大量违法乱纪行为,从总体上有效遏制超计划投资,节约大量的政府财政资金。这种方法的优点是湘西做工程预算时间短、风险小、效果好,适合对标底、专项预算和湘西做工程预算的湘西做工程预算。例如,在某工程造价进行湘西做工程预算时,发现程项目很多,投资较大 ,如要对每个项目都进行湘西做工程预算,将要耗费大量的时间和精力。针对这一情况 ,湘西做工程预算人员在制定湘西做工程预算实施方案时 ,决定采用重点抽查法进行本次工程造价湘西做工程预算。经排查 ,发现天花进口矿棉板报价80 元/ m2,这个价格比市场上同类产品高出许多,为了保证湘西做工程预算质量,降低湘西做工程预算风险,湘西做工程预算人员一方面要求有关单位提供该进口材料的海关报关单、购销合同和发票 ,另一方面又持单位介绍信到该进口矿棉板代理处直接查询,经过三番两次的调查取证 ,终于在较短的时间内了解到有关该材料的实际价格情况。在确凿证据的面前,有关单位终同意按 56 元/m2进行结算,仅此一项就核减工程造价 1556167.60 元 ,为政府节约了大量的财政资金。又可称为经验法。在工程造价湘西做工程预算过程中,通常会发现不同的项目中存在相同或类似的问题 ,这些问题工程造价结算的“通病”,通过湘西做工程预算这些典型问题 ,可以达到较好的湘西做工程预算效果。在湘西做工程预算工作中常遇到的典问题的主要特征有以下几种。
很多施工企业的工程造价编制人员,在编制工程项目决算时为了省时间图省事,往往不对竣工工程进行实地现场勘察,甚至在对工程图纸及相关变更材料均不熟悉的情况下就草率编制,导致已变更取消的工程项目在工程结算中仍然出现等高估冒算的情况。有的则有意增大工程造价,以其劳务费的“含金量”,进而造成工程造价增大。这个问题的确存在。不过现在有的湘西做工程预算单位的湘西做工程预算费用是按照核减值来计算的,或者是按照送审值来计算的。如果施工单位准确计算,你不是要喝西北风了?那么湘西做工程预算人员能合理、公平的确定造价吗?你能不能不硬砍呢?能不能讲点道理呢?比如现在新的材料工艺很多,你是怎么处理其定价的呢?估计大部分是随便找个定额单价很低的子目套一下,那么你怎么不组价,深入的分析,自己编制一个双方都能接受的子目。你说施工单位都接受了你的套项啊。是啊,施工单位是为了不得罪你,以免造成更大的损失。鬼才知道说不定以后还会遇上你,得罪了你,岂不是找死吗?施工单位施工过程中对技术资料的未能完整归档或有意不建档,造成建设单位在工程竣工后无法建立完整的工程资料档案并按要求报送工程结算所需资料,从而使湘西做工程预算工作周期拉长、风险加大。这个问题也的确存在。不过,按照一般的情况,湘西做工程预算周期是按提供完整的资料开始计算的。除非你自己的要求没有到位,那也怨不得别人。什么叫风险加大?是你湘西做工程预算费用不够用了吧?既然做了湘西做工程预算这个行业,就要有这个思想准备,否则人家建设单位为什么出钱给你啊!