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怀化工程预算构成复杂，有兼顾招投标文件、施工合同的计价条款的理解问题，故对结算编审的难度加大，致使造价计算程序复杂，容易造成失误。评审人员应认真阅读送审资料，熟悉招投标文件、工程合同规定的结算方式和价款调整原则，特别需注意暂估价、暂定价、设计变更等项目的结算方式以及清单控制价编制说明中的内容。预结算的评审的重点在于工程量、单价及取费原则等方面，评审依据有施（竣）工图、施工合同（补充协议）、招投标文件、会议纪要、地质勘察资料、设计变更、签证资料等资料，评审的主要工作内容就是按照结合当前的政策依据、合同文件的计价条款等规定等，对竣工资料涉及结算内容进行计算核实。工程量评审是项目评审工作的基础环节，也是评审工作中工作量 的阶段。它不但影响到分部分项工程量，还会影响措施费、规费、税金等费用的计算，在定额工程量计算规则中，常常出现如下几种情况：楼地面孔洞在规定的面积以外、地沟所占面积未予以扣除墙体中的圈梁、过梁、双连梁、连系梁等所占的体积未在墙体工程量中扣除，尤其是墙体中首层混凝土补高部分经常被忽视墙面抹灰中门窗侧的工程量，往往按四个侧面计算；土石方工程量的误差常常表现在现场实际开挖高度与设计室外高度不一致。建设单位委托勘测单位出具的开工勘测报告（即原始地面标高），与实际施工场地有较大差异的，或因距实际开工时间间隔较久的建设项目，在这种情况下。建设单位原则上还再委托勘测单位出具复勘报告，以免产生土方工程量的误差。因此对施工图工程量的评审，重点在于熟悉工程量的计算规则、设计图纸，了解工程变更引起的工程量增减。因此应做到如下几个方面：仔细核对工程范围的划分、图示尺寸和比例，以免计算错误掌握定额的工程量计算规则，如建筑物层高大于3.6m时，天棚有装饰的才可计取满堂脚手架费用等；砖石工程中基础与墙身的划分界面、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。
由于怀化工程预算招投标的不规范操作，致使怀化工程预算中标工程的价格一般较低，致使市政怀化工程预算的资金投入严重不足，为了确保怀化工程预算的施工质量，怀化工程预算的效益。市政施工部门就要进行严格的造价成本消耗监控。界定执行预算定额，注重怀化工程预算施工工序的有序衔接。以怀化工程预算预算定额为基础进行怀化工程预算的成本控制，减少怀化工程预算的造价成本消耗。通过施工组织计划的制定以及施工监理部门的设置科学的进行施工计划的调整。严格的对施工合同进行管理可以有效的避免索赔现象的发生，稳定施工秩序。施工合同管理的重点在于对市政造价工程进行严格的控制。避免施工单位以低价中标事后通过索赔提高施工效益现象的发生。市政怀化工程预算管理人员要事先做好怀化工程预算施工的把关工作，仔细分析各项施工变更给怀化工程预算施工造价带来的变化。怀化工程预算管理人员要严格的分析怀化工程预算变更的可行性，制定相关的科学的指标与评价体系，分析施工变更对工程的应用功能以及美观程度等方面的影响，确定施工变更的可行性，减少市政怀化工程预算过程中不必要的资金投入。对于施工材料供应商提供劣质建筑材料的行为进行及时的揭露并提出及时的索赔。主要涉及到施工材料供应商材料供应的质量以及时间等问题造成的工期延误甚至是怀化工程预算停滞的现象，这时施工单位就要提出相应的补偿。
建设工程主要是指大型的建筑类工程项目，项目的种类相对比较多，公路工程项目主要指的是由政府单位牵头的城市基础设施建设，大多以修路为主，建设项目相对单一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差异。在怀化工程预算上，建设工程措施费和公路工程其他工程费用是有很大不同的。像建设工程项目在工程施工尚未开始之前就需要投资商预付一部分资金，如果投资商付款超过一定的时间限制，是需要承担工程施工过程中的责任的。但是在公路工程中，这一部分文明施工费用是不用预付的，只要按照怀化工程预算总额的比例进行报价就可以了，可以按照工程的进度制定出相应的经费计划。建设怀化工程预算和公路怀化工程预算在企业管理费用的内容上是有一定的相同之处，但是建设怀化工程预算中还包含施工人员的劳动保护费用、工程质量的实验检测费用等等。公路怀化工程预算中的企业管理费用包括公路施工的保护维修费用、工程项目的排污费用。需要特别说明的一点是在公路怀化工程预算中，工程项目的试验检测费用实际上是包含在施工过程中需要的材料费用里边。现代社会发展中，越来越多的工程项目得以建设，社会分工也越来越细致，建设怀化工程预算和公路怀化工程预算二者既有相同的地方，也有不一样的地方。总而言之，通过对建设怀化工程预算与公路怀化工程预算各因素之间的比较，发现二者之间的差异相对较少，在具体的细致划分中会有相对应的差别。前者注重系统化建设，而后者则更趋向于向专业化方向发展。这两者在怀化工程预算管理作业中都占有重要的位置，同时在今后的项目管理过程中有明显的发现优势，因此，要重视建设怀化工程预算与公路怀化工程预算，将其充分体现于项目的管理过程中，把握各个阶段的发展过程，充分展现怀化工程预算管理的作用，保障项目在各个阶段的发展。
怀化工程预算控制中工程预算工作的重要性不言而喻，所以施工单位还需在正视工程预算作用与重要性的基础上，对工程预算的开展加大重视度。依据对施工单位工程预算现状的分析，制定并落实科学强化对策，实现工程预算有效性的，并提高怀化工程预算控制水平。建设怀化工程预算的计价与控制贯穿于整个工程项目全过程，各个环节都存在着怀化工程预算，与建筑产品的经济和社会效益休戚相关。虽然各个环节对于怀化工程预算的控制都是必要和重要的，但由于工程项目前期的工程投资决策和设计阶段对整个项目的走向具有决定性作用，基本决定了项目实施后的投资效果，因此，建设工程项目前期造价控制对于全过程怀化工程预算的控制具有决定性影响，是控制怀化工程预算的重中之重。怀化工程预算广义上讲是指建设工程项目的建造价格，它包含两方面内容站在投资者的角度而言，怀化工程预算是指完成一项建筑工程所需预期开支或实际开支的全部投资费用。而怀化工程预算就是作为投资者以盈利为目的，通过一系列投资管理措施，所进行的活动总称。第二方面：站着市场的角度而言，怀化工程预算是指为建成一项工程中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。人们普遍的将怀化工程预算的第二方面内容理解为工程的承发包价格。站在不同角度描述怀化工程预算，对其的理解也是不同的。对于承包商而言，他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的总和是怀化工程预算。而对于建设工程投资者而言，项目投资是面对市场经济条件下的怀化工程预算。怀化工程预算控制包括投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段四个阶段。建设工程项目具有施工周期长、涉及范围广、施工地点不固定、占用资金量大、施工机械设备多等特点。同时，建设工程项目的工程质量、工程进度和怀化工程预算之间有着直接的关系，三者既相互统一，又相互制约和矛盾。因此，对于整个建设工程项目来说控制其怀化工程预算极其重要。
