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工程预算编制三阶段如何进行：
①、做好招投标阶段的工程造价的控制，合理确定招标控制价，并根据投标报价来确定中标的工程造价。
②、科学确定承包合同价.
③、结算阶段的造价控制.
基建工程造价管理的作用：
1、合理使用人力、物力、财力和自然资源，跟踪审计造价控制措施一、参加图纸会审，对会审内容进行造价评估，及时与委托方和建设项目参与方进行沟通，对不合理的内容提出参考意见。二、对施工组织工程预算编制进行评估，施工组织工程预算编制有无增加造价的内容，提出合理化建议，协助委托方审批施工组织工程预算编制。三、工程进度款的控制，根据进度及时测算工作量及造价，协助委托方控制进度款拨付。四、及时测算工程预算编制变更现场签证的造价，并及时给委托方汇报，并提出有效解决方案。五、对重大材料采购进行市场询价与定额信息价比对，提供询价服务。六、与建设、监理、施工企业建立良好的信息沟通渠道。
工程预算按照现场地形及种植苗木花草的不同，选择对应的技术措施。对于选择的技术措施，要进行核查。如果选用机械，要核查选用机械的规格参数、工作台班；如果乔灌木在栽植过程中选择支撑，要按不同规格的苗木核查选择支撑的种类，再按支撑的种类汇总数量。生态环境得到了前所未有的重视，为了提高城市的生活质量，政府开始大规模开展绿化建设。由于绿化建设是近些年才开始得到重视，所以在工程预算审计方面存在着一定的问题，绿化建设工程化和普通的建设工程之间有着很大的不同，审计工作人员需要结合绿化工程的实际特点开展工作，才能保证绿化工程预算审计工作质量。
由于大同工程预算招投标的不规范操作，致使大同工程预算中标工程的价格一般较低，致使市政大同工程预算的资金投入严重不足，为了确保大同工程预算的施工质量，大同工程预算的效益。市政施工部门就要进行严格的造价成本消耗监控。界定执行预算定额，注重大同工程预算施工工序的有序衔接。以大同工程预算预算定额为基础进行大同工程预算的成本控制，减少大同工程预算的造价成本消耗。通过施工组织计划的制定以及施工监理部门的设置科学的进行施工计划的调整。严格的对施工合同进行管理可以有效的避免索赔现象的发生，稳定施工秩序。施工合同管理的重点在于对市政造价工程进行严格的控制。避免施工单位以低价中标事后通过索赔提高施工效益现象的发生。市政大同工程预算管理人员要事先做好大同工程预算施工的把关工作，仔细分析各项施工变更给大同工程预算施工造价带来的变化。大同工程预算管理人员要严格的分析大同工程预算变更的可行性，制定相关的科学的指标与评价体系，分析施工变更对工程的应用功能以及美观程度等方面的影响，确定施工变更的可行性，减少市政大同工程预算过程中不必要的资金投入。对于施工材料供应商提供劣质建筑材料的行为进行及时的揭露并提出及时的索赔。主要涉及到施工材料供应商材料供应的质量以及时间等问题造成的工期延误甚至是大同工程预算停滞的现象，这时施工单位就要提出相应的补偿。
大同工程预算管理是随着社会生产力的发展，随着商品经济的发展和现代管理科学的发展而产生和发展的，是时代进步的产物。大同工程预算涉及到国民经济各部门、各行业，是项目决策、制定投资计划和控制投资的有效工具，是筹集建设资金的依据，是合理利益分配和调节产业结构的手段，是评价投资效果的重要指标，在国民经济发展中起着重要的作用。大同工程预算管理任务是加强大同工程预算全过程的动态管理，强化大同工程预算的约束机制，规范价格行为，维护各方经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。大同工程预算管理的工作具体体现在:可行性研究阶段对建设方案认真优选，编好、定好投资估算，考虑风险，打足投资；从优选择建设项目的承建单位、咨询（监理）单位、设计单位，搞好响应的招标工作；合理选定工程的建设标准、设计标准，贯彻 的建设方针；按估算对初步设计推行量财设计，积极、合理地采用新技术、新工艺、新材料，优化设计方案，编好、定好概算，打足投资。对设备、主材进行择优采购，择优选定建筑安装施工单位、调试单位，抓好相应的招标工作；认真控制施工图设计，推行“限额设计”；协调好与各有关方面的关系，合理处理配套工作（包括征地、拆迁、城建等）中的经济关系；严格按概算对造价实行静态控制、动态管理。
