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的规制来自2014年3月1日起开始施行的《黑龙江绥化劳务派遣暂行规定》。这个规定只限制企业，不限制和事业单位。
它要求企业在2016年3月1日前把派遣工在总员工数中的比例降到10％以下。这个规定的初衷是迫使企业把派遣工转正。但是企业不愿意这么做，而是把派遣工大量改成“外包工”，以达到降比的目的。
为了完成这个改造，企业只需和黑龙江绥化劳务派遣机构签订一份外包合同，劳务派遣机构以发包费（包括了派遣机构的服务费和派遣工的工资）为基数纳税即可；而这之前劳务派遣机构是以服务费为基数纳税的。在这个过程中，提供第三方服务的中介机构往往不变，工人也仍然是用工单位在管理，变动的只是文书和交税方面而已。因此，这种做法被称之为“真派遣、黑龙江绥化附近假外包”。
它是企业降低派遣工比例的主要手段。实际上，外包业务门槛比派遣高得多，用工单位一方面在市场上找不到靠谱的外包机构，另一方面也不愿扶持起一个外包公司跟自己竞争。其结果必然是“真派遣、黑龙江绥化附近假外包”的泛滥。
黑龙江绥化劳务派遣现有大量：生产工，冲压工，操作工，短期工，长期工，临时工派遣，主要向中山，佛山，肇庆，番禺，花都，四会，高要，三水，高明，鹤山，新会，珠海等地方输送劳务派遣工，普工/临时工输送10人起，欢迎人事经理和老板来电洽谈
黑龙江绥化劳务派遣制员工党员纳入统一管理，给我们发放了学习资料和学习笔记，还把我们当中特别的党员设立为公司党员示范岗，让我们受到了极大的鼓舞，在以后的工作中我们将把自己前途跟公司发展紧密结合起来，鼓足干劲、黑龙江绥化本地奋勇争先……”“以前，公司有几个劳务派遣制员工党员不管是政治素养还是工作能力都比较突出，但因未被纳入公司党支部统一管理，习惯于当‘隐形人’，这次签订三方协议后，他们从旁观者转换为主人翁，能够充分愿意表达自己的意愿，党支部的凝聚力向心力比以前更强了。”当前，劳务派遣制员工党员管理工作已取得初步成效。下一步，公发集团党委将继续以宣传凝聚服务职工群众为基本点，建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、黑龙江绥化本地问题解决情况的督查督办和跟踪问效，定期对劳务派遣制员工党员和需要解决的问题等事项进行回访，对劳务派遣制员工党员“五个同步、黑龙江绥化本地双重管理”的思路和模式运行情况进行评估，注意发现和解决新情况，推动集团各项事业高质量发展。
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这不但寒了员工的心,更使制度设立的初衷变味走样,亟待纠偏。不同于用工单位与劳动者直接签订劳动合同,黑龙江绥化劳动派遣是劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系,并将劳动者派遣到用工单位,被派遣劳动者在用工单位的指挥、黑龙江绥化管理下从事劳动。在政府部门职能范围扩大但编制不足、黑龙江绥化企业运营存在淡旺季背景下,劳务派遣制可以合理降低负担,也能为劳动者创造更多就业机会。
不过劳务派遣制被青睐,往往是有些基层部门、黑龙江绥化企业另有小算盘,多是出于降低运营成本和用工风险考虑。用工单位与劳动者不是法律上的劳动关系,可以规避基于劳动关系的相关规定,降低福利待遇、黑龙江绥化随时解聘、黑龙江绥化增加工作量等。这在基层催生出一类“怪现状”:相同岗位,劳务派遣制员工无论多努力,事业发展的“天花板”早已注定,单位福利样样与自己无关,还要担心随时被解聘；正式员工清闲自在,福利好待遇高,天然具有优越感。
两者学历、黑龙江绥化能力可能相差无几,却被人为塑造成三六九等。对用人单位来说,劳务派遣制显然更有利:既降低了用工成本节约支出,又减少了人事管理上的麻烦。对劳动者而言,却有太多无奈在心头。
劳动合同法明确规定,黑龙江绥化劳务派遣用工是补充形式,只能在临时性、黑龙江绥化辅助性或者替代性的工作岗位上实施。然而,现实是,劳务派遣制在基层被滥用。一些单位从工作内容上，已经很难区分编内编外,而在工资条上,这种差别被不合理地放大。
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