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稳增长尚需宽财政,明年赤字率有望从2.8%升至3%,主抓手仍是扩基建,平滑隐性债务和专项债,还会更加注重和货币政策的协同。积极的财政政策要大力提质增效延续去年底以来的说法,新增更加注重结构调整,未提及专项债(去年是较大幅度增加地方政府专项债券规模,预示明年专项债可能扩容幅度有限),会议还有3处提及基建。
稳房价,稳预期的要求(三稳的说法早见于住建部2018年底召开的年度会议),表明房地产调控总基调仍从紧,而且要确保房地产量价都要低波动。同时,鉴于会议提出要落实因城施策(落实的说法属首次),而且删掉了7月局会议提出的不把房地产作为短期经济的手段,维持我们此前判断,地方政府大概率会增加主动性,后续差异化。7结构化的松动可期。房地产总基调严中有松后续地产投资增速也将逐步回落。各地差异化的松动可期。并新增了稳地价会议继续强调房住不炒但韧性仍强。
资本市场改革和土地改革。会议提出坚持以改革开放为动力(730局会议为坚持推进改革开放),并把深化经济体制改革作为6大重点工作之一(去年为加快经济体制改革),预示2020年改革的力度与深度有望加大。具体方向上,继续提示关注本次会议明确提到的几个方向,包括:国资国企改革(共3处提及。8并明确要制定实施国企改革三年行动方案),土地改革,财税体制改革。尤其是国企改革2020年有望迎来制度红利的春天继续提示促改革(改制度)将成为2020年的关键词金融体制改革等方面。




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制造业创新中心方面,再培育遴选4家左右制造业创新中心,加强考核评估和动态管理。智能制造方面,加快细分行业标准体系建设。绿色制造方面,大力推进绿色化改造,工业节能诊断及节能监察。巩固去产能成果,有序推进僵尸企业处置。推动电弧炉短流程炼钢发展。加快推动危险化学品生产企业搬迁改造,确保2020年底前完成城镇人口密集区中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业搬迁改造任务。
坚持智能制造主攻方向,持续深化人工智能,区块链,物联网,大数据等技术创新与产业应用,推动工业化和息化在更广范围,更深程度,更高水平上实现融合发展。依托工业互联网创新发展工程,继续推进网络,平台,三大体系建设。实施5g+工业互联网512工程。加快制造业数字化网络化智能化转型,持续推进车联网,工业互联网及人工智能创新应用先导区建设。高度重视中小企业智能化改造。
强化促进中小企业发展工作机制,继续抓好《中小企业促进法》和《关于促进中小企业发展的指导意见》的贯彻落实,在全国范围内开展中小企业发展环境评估。健全支持中小企业发展的政策体系,推动着力缓解难贵。建立防止拖欠中小企业款项制度,政府部门和大型国有企业拖欠民营企业的剩余无分歧欠款要做到应清尽清,推动实施及时支付中小企业款项条例,将规范政府部门,事业单位和大型企业与中小企业的业务款项往来纳入法治轨道。




新的外资法律法规体系将为投资者提供更有力的保护,更的服务,更公平的市场。二是进一步扩大对外开放。明年还将再次修订外资准入负面清单,在更多领域允许外商独资经营,清单之外不能设限,保障外资企业国民待遇。三是继续促进投资便利化。继续深化利用外资领域放管服改革,完善管理体制,简化审批程序,做好外资项目落地服务。
通领域的大项目相继落地,表明外资已经从看重中国的低成本红利,开始更加关注中国工业化以来的技术和人才积累。  孟玮表示,下一步,将会同有关方面继续推动优化外商投资环境,推进我国新一轮对外开放取得积极进展。一是做好《外商投资法》及配套法规实施工作。《外商投资法》将于明年1月1日起正式实施。近几年刘哲表示近日刚刚审议通过的《外商投资法实施条例》也将与《外商投资法》同步配套实施。部分外商投资的能源领域。汽车领域。
刘哲建议,未来一方面要通过制度改革,继续挖掘要素新红利。比如挖掘新人口红利,打造技术工人和工程师红利。另一方面,除了继续改善营商便利度,基础设施建设等硬环境之外,要适应外商投资的新需求,更注重政策的透明度,法治环境等软环境方面的优化,为外商投资营造一个更法治化,更市场化的综合营商环境。


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