施工单位施工过程中对技术资料的未能完整归档或有意不建档,造成建设单位在工程竣工后无法建立完整的工程资料档案并按要求报送工程结算所需资料,从而使审计工作周期拉长、风险加大。这个问题也的确存在。不过,按照一般的情况,审计周期是按提供完整的资料开始计算的。除非你自己的要求没有到位,那也怨不得别人。什么叫风险加大?是你审计费用不够用了吧?既然做了审计这个行业,就要有这个思想准备,否则人家建设单位为什么出钱给你啊!建设单位缺乏工程技术专管人员和工程技术专业知识或工程技术人员职业道德水准不高,造成工程项目施工中不合规的变更签证增多,从而使得工程预算随意增大。
工程预算的审核依据主要包括:
1、 有关工程建设和造价管理的法律、法规和方针政策。
2、施工图设计项目一览表、各专业施工图设计图纸和文字说明、工程地质勘察资料。
3、主管部门颁布的现行预算定额以及工程量清单计价规范。
4、施工组织设计或施工方案。
5、费用计算规则及取费标准。
6、预算工作手册或建材五金手册。
7、地区人工工资、材料及机械台班预算价格若有两次以上结算或签订两份以上合同产生两份以上结算时,在分次结算中要注意之前结算与之后结算的工程量衔接,之前结算一定要用文字或图示标(说)明已结范围和位置,之后结算要在结算前先核对之前各结算书已结时间段、位置和范围,避免重复。要求现场工程师在向成本控制中心报送资料中定要注明每次结算的实际施工位置或距离。
预算审核人员若能经常深入施工现场,就可以及时了解情况,如土方的类别鉴定,机械土方与人工土方的放坡系数和所套用的定额单价问题等,并能实事求是地调整原编预算。对于一些没有施工图或图纸不全的小型零星工程,验收时应进行测量,审核人员应深入施工现场参加测量,以取得调整或审核工程预算的依据,从而提高审核工作的质量。审核人员遇到工程有中有补充单价时,应深入现场,了解所提资料的准确性如资料中所提主要材料的名称、规格、型号是否相符,所需的数量是否基本一致,所需人工工日或机械台班数量是否属实等,都应与施工企业人员一起研究,调整补充单价。在某些工程预算中,列有施工图没有表示的那部分工程项目,例如渣土清理、渣木外运等,是否按定额要求或预算中列出的项目完成。通过参加竣工验收,能够了解这些情况,同时还能了解工程情况。预算审核人员,若能经常深入施工现场,对于了解并熟悉施工过程,了解并熟悉建筑安装工程新材料、新结构、新技术、新工艺等,都有一定的作用,甚至是决定性的作用。
这种方法,既简化编制工作,又便于进行技术经济分析。但在市场价格波动较大的情况下,用这种方法可能会造成误差,需要对差价进行调整。用实物法编制湛江工程预算,主要是先用计算出的各分项工程的实物工程量,然后从消耗量定额中查出各相应分项工程所需要的人工、材料、机械台班定额用量,然后分别乘以当时当地各种人工、材料、施工机械台班的实际单价,求得人工费、材料费和施工机械使用费,再汇总求和。就是该单位工程的直接费,根据本地区取费标准进行取费,造价后汇总各项费用,形成单位工程的湛江工程预算造价。根据预算人工定额所列的各类人工工日的数量,乘以各分项工程的工程量,算出各分工程所需的各类人工工日的数量,然后经统计汇总,获得单位工程所需的各类人工工日消耗量。同理,可以计算出材料消耗量、机械台班消耗量。分项工程单价完全单价计算法的特点是,以分项工程为对象计算工程造价,再将分项工程造价汇总成单价工程造价。该方法从形式上类似于工程量清单计价法,但是又有本质上区别。先看总说明(很重要),然后是建筑图造价后是结构图。看施工图时依次看总平面图、平面图、立面图、剖面图、详图;其次是结构图,先看基础图,再看楼层屋顶层结构布置图,结构详图;造价后看相应图集,让图在心中有一个三维的印象,还要看定额。首先把所有分部分项工程的子项列出来(对新手很有用,不会少项漏项或者重复计算)再合理安排工程量计算顺序是快速准确计算工程量的关键之一。安排工程量计算顺序的原则是尽量少翻阅图纸、资料,以求快速、方便。对于一般工程,分部工程量计算顺序应为先地下后地上,先主体后装饰,先内部后外部预算是计算工程成本,应该造价低限度的减少错误,所以在完成一份预算后,掌握重审预算的方法,可以有效的提率。这种方法实际上是审核人重新编制湛江工程预算。首先,根据施工图计算工程量。