工程结算审核主要对结算书编制合规性审核,并对照设计图纸、工程招标文件、投标文件与工程合同、预算及已批准的设计变更、洽商索赔等进行复核,检查是否有重复报项和甲供材料款少扣、漏扣等现象,确定结算内容的真实性。工程预算为保证工程竣工终通过政府审计,作为全过程造价咨询单位首先要为业主把好结算审核关。根据我公司长期对政府项目的工程审计经验,确定本项目工程竣工结算审核重点如下:审核施工合同中确定的建设标准、建设内容、合同价格是否与投标书承诺内容一致,是否控制在批准的初步设计及概算文件规定范围内。
工程预算以竣工图纸为依据,审定工程预算的一种方法。基建工程决算审计,必须认真仔细地看清所有的竣工图纸,才能准确无误地计算审定工程预算的真实性。要求审计人员必须熟练掌握所有的建施图、结施图、水暖电平面图、系统图;不仅要将每一张图纸看懂吃透,而且要将所有的图纸综合分析。结合工程竣工资料、设计变更及相应的工程签证,综合会诊才能发现问题、揭露问题。看图法是基建工程决算审计基本、普遍、直观、常用的方法,它贯穿基建工程决算审计的全过程。
积极采用招投标的方法选择设计单位,在合同中明确要求设计人员对投资问题的重视,比如,在合同中可以规定,如果定西工程预算设计变更费用超出施工合同价的5%,就要扣除一定比例的设计费用。优化设计方案,控制工程造价。为了控制工程造价,设计人员要多拿出几套设计方案由造价人员分析,造价人员要对其中涉及的影响因素从经济角度进行深入分析,以实现投资小化。比如某市政排水管线工程,原拟定新建691m长的D1800管道,其中30m需要进行顶管施工。后来,经过实际勘察,决定改变原有的设计方案,将D1800管道的长度缩减为558m,且不需要顶管施工,终节省工程费用近100万元[。改变收费方法。在收取设计费用方面,要积极引入限额按比例提成的方法,促使设计单位与建设单位一同成本控制意识,进而实现成本控制目标。在施工阶段,对工程造价产生影响的因素会比较少,但是定西工程预算由于该阶段是工程实体形成的关键阶段,如果控制不好,也会使得造价难以得到控制施工现场管理混乱。业主方缺乏一套系统完整的管理体系,各部门之间、各人员之间职责不清,协调不力。施工方造价文件保管不清、不全,在竣工结算时出现种种矛盾,使得工程造价失控。
工程随意变更。在工程施工的过程中,由于设计图纸的深度不够,不能有效满足施工要求,或者由于领导突发奇想,肆意干预,导致工程变更,从而增加工程造价在施工管理中缺乏专业造价人员。通常情况下,造价控制都依赖监理,但是定西工程预算由于监理队伍中没有专职的造价人员,并且监理费用的收取也是按照“费率”来实行的,监理不当,导致造价控制不得力。完善施工现场管理。在施工过程中,造价控制人员要深入施工现场参与管理工作,对照图纸对施工情况进行监理查看;收集工程资料,掌握施工动态,协助业主应对因设计变更而产生的费用,及时调整造价控制目标,为工程结算做好准备。控制工程变更。在大型的市政工程施工中,工程变更经常出现,定西工程预算但为了控制工程造价,要对其进行有效控制。①要做好图纸的审核工作;②如果不得不进行设计变更,就要尽量将变更提前。因此,要加强变更管理,先算账后变更,以有效控制工程造价。