工程预算它是指审计人员亲临建筑物现场,对审计项目进行实地测量和观察,从而准确地审计已完工程建设项目的实际投资情况,发现疑点,验证事实,核实实际工程量,审定工程造价的一种方法。例如:某工程决算审计时审计人员经现场实际测量和观察,现场测的围墙工程量比实际工程量少68.6m;砼地坪工程量少120m2;以上两项核减工程造价12.36万元。它是指审计人员通过调查询问被审计单位参与基建项目管理的知情者,通过知情人事收集整理审计信息,以证实基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。如审计人员某年对某单位一建筑基建工程决算进行审计,通过建设单位了解到该项目地板砖为甲供材,于是,财务人员对财务报表审计时发现财务决算中已含甲供材,财务报表与工程决算中同时报了价,跟据工程造价一次性计价原则核减造价78.6万余元。

软土地基处理,当采用砂或碎石等材料作为垫层时,要核查设计图表资料是否已扣减相应的路基填方数量,以免重复计价填方数量,要根据实际情况,确定需要洒水的数量。在计算路基土石方数量时,不扣除涵洞和通道所占路基土石方的体积;而高等级公路应据实际情况,适当扣减路基填方数量。有些项目设计图表中不能反映出来,应考虑在施工组织设计中,表土或零星填方地段的基底压实,耕地填前夯实后回填至原地面标高所需的土石方数量,因路基沉陷需增加填筑的土石方数量;为保证路基边缘的压实须加宽填筑时所需的土石方数量。根据概算定额的规定,各类稳定土基层级配碎石、级配砾石路面的压实厚度在15cm以内,填隙碎石一层的压实厚度在12cm以内,垫层和其他种类的基层压实厚度在20cm以内,面层的压实厚度在15cm以内,拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量计算。如超过以上压实厚度进行分层拌和、碾压时的拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量加倍,每1000m2增加3.2工日。桥梁、涵洞、通道、隧道等工程。如已计列了桥面铺装,是否已扣除了桥梁所占的长度和面积,以免重复计价。数字计算方面。主要着重于大小数值的正确性。可以根据自己速算及看数的经验,结合整数部分的位数及、二位的有效数是否正确加以审核,至于详细数字则不工程预算必一一审核正确灵活地套用预算定额与计算定额直接费。工程量计算完毕并核对无误后,用所得的分部分项工程量套用单位估价表中的定额基价,相乘后相加汇总,便可得出单位工程的直接费。由于我国各地区现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定有所不同,定额老化问题突出,这就要求预算人员要根据实际正确灵活地应用预算定额。在使用定额前,首先应认真学习定额的总说明、分部工程说明、附录、附表及有关规定、掌握定额编制的依据和适用范围。其次,应熟练掌握各定额子目所综合的内容、计量单位以及允许换算的范围和方法。当工程内容与定额不一致又不允许换算时,必须执行定额,不得任意修改或调整定额。当工程内容与定额内容不一致,但允许换算时,应按定额的换算方法和范围进行换算,然后计算定额直接费,并在定额编号下注明该项目换算,以便审查时核对。做好预算编制的审核记录。即将审核中发现的问题逐一填写到“预(结)算审核意见卡内。大部分问题是可以肯定的,但也有些问题可能不一定错而是怀疑,需向编制人询问,可以用问号来表示。审核完后向编制人当面逐条解释或指出错误所在,对那些不是特别确定的问题如经过编制人说明而并没有错误时,可将此条意见划去。做好预算编制的审核记录,可以互相交流经验,共同提高业务水平。其中预算编制的审核记录一式两份,一份交编制人据以逐条改正错误,一份留存审核人处,来积累每个预算人员在编制预算的常犯错误,经过一定时间后可以筛选大家的通病,通过对其系统的剖析,使大家都受教益。从以上的论述中,预算的编制中涉及文件内容繁多,涉及面广,技术性强,各专业建设项目要求又各不相同,因此,必须具有一定的工作经验,才能对预(结)算书中的一些重要环节作简单扼要的审查,即可保证质量,又不影响进度。预算编制人员要不断地学习新技术与知识,在实践中总结、探索和积累,才能更好地掌握预算编制的方法与技巧,编制出高质量的预算。工程预算编制人员想要对一项工程进行预算首先要做好预算准备工作,要精通工程设计图纸,要懂得图纸中所标注的信息,要严格规范图纸设计细节上的问题,能够对工程预算软件操作自如,同时还要注意不能出现计算错误或漏记的事情出现,要掌握一定的地质勘测技术,不能光一味的听取他人的勘查结果,要对设计人员做好的设计图、施工图等各项资料严格审查,从而拟定合适的施工方案,然后还要不断学习成功的施工案例,做好充足的准备工作。预算编制人员应在预算编制前熟悉施工图纸预算人员要认真审阅图纸,要针对工程项目施工的每个环节进行考虑,要做到了然于心,能够快速地将每个环节中所需的费用计算出来,要深入施工现场,跟随工程施工进度,做好新技术的学习和传播,要对市场动态仔细关注,预算编制人员要与设计者多沟通,要互相监督,尽早找出问题,确保项目施工的快速进行,要有较强的责任心,务必事事亲为,确保工程项目每个环节万无一失。预算编制人员要保证项目直接费的准确性在很多失败的项目案例中不难发现,项目的直接费直接影响着工程项目预算,尤其是施工设备的采购费用上,尽量减少购买环节,要直接联系厂家,避免设备实际费用不相符

工程预算主要工作内容包括估算投资、概算设计、概算纠正、施工图的预算、工程的结算和竣工结算等方面的内容。其工作以施工图为基础,实施组织设计、资金投入等内容的有效结合,达到控制工程造价的目的。工程预算则是基础的工程施工图纸、预算定额、材料预算的价格、费用定额以及相关规定,对各个项目所需的整体费用预先进行计算、确定。通过预算工作为准确的工程造价计算提供保障,进而促进工程造价成本控制力的提高。在施工图纸的设计中,应准确计算工程施工成本,也就是所谓的施工图的预算。在 法律法规允许范围内,工作人员对已经审批完成并且达到合格要求的施工图的工作量进行分析,并将所得预算定额当做费用的统计依据,然后进行数据计算,继而确定工程预算的成本,终达到为后续工程的造价预算及控制工作顺利开展的目的。工程预算是针对各方面资金所进行的,所以需要合理利用各方面的资金。

如某年我们对某单位小区室外管网工程决算进行审计,经过筛选有一签证工程量为996m的供水管子决算书中所报工程量却大了10倍,工程预算核减10.8万元;另有一子目总金额11.3万元,经反复比对发现是送审单位预算员篡改子目单价造成的,核减3.8万元。利用工程定额规定的工作内容进行审查,验证工程决算工程量与定额中规定的工作内容是否一致来确定工程造价的真实性、合理性的一种审计技术方法。如某年我们对某单位一基建项目进行审计,从决算书中查出屋面防水工程子目中SBS防水以包含冷底子油的工作内容及其造价,施工单位报送的决算书中又单独计算冷底子油子目明显多计工程;由于SBS防水卷材铺贴时使用的是热熔法(北方),不需要在做沥青胶泥粘贴,甲方签证4mm的沥青胶泥不属实,SBS防水卷材在制造工艺中已含该部分内容,该建设项目工程决算重复工作内容报价、甲方违背原则不负责任签证工程造价核减10.6万元。把握和利用好审计方法,是搞好工程预算工作的一个捷径。

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