影响大连工程预算的因素很多,控制大连工程预算是一项复杂而又艰巨的工作,从工程项目的规划计划、可研报告、工程设计和设计审查、工程的过程管理、设备、材料的价格、定额管理等因素无不涉及到大连工程预算。在这里我着重谈一下,在实践招投标工作中的一点体会,不妥之处请领导和专家斧正:近年来,我局认真贯彻 和省公司关于加强招标管理的有关法律、法规和有关文件要求,深入开展规范招标活动和强化招标管理的工作,取得了一定成绩。建立了招标管理制度,健全了招标管理机构,充实了招标工作人员,组建了评标专家库,开展了对外学习交流活动,从而推动了我局投标管理工作更加规范、科学、的开展。建立了招标管理制度,保证招标工作规范运作。我们从健全企业监督制约机制、提高经济效益入手,根据招标投标法,在遵循“公开、公平、公正”原则的基础上,制定了《供电局招标(暂行)管理办法》(以下简称“招标管理办法”)。在起草过程中,我们突出解决招标程序的规范化问题,强化制衡作用和可操作性。明确了招标活动中各机构、部门的职责,做到分工明确,责任落实实行“发标、评标、定标”三权分离的原则,实现三个阶段的有效制衡,充分发挥了相互监督、相互制约的作用,避免了嫌疑腐败现象的发生,规范了招标活动。三是推行规范化过程管理,制订了招标工作流程图,从招标申请开始,经过发标、开标、评标、定标阶段,直到工程主管部门与中标厂家签订合同,招标办收集汇总招标资料为止,整个招标过程衔接有序,各个阶段工作明确、具体,构成一个完整的体系。

大连工程预算的高低直接反应投资效益的好坏,大连工程预算充分体现了建设项目的管理水平和工作质量,因此大连工程预算的控制在建设管理中具有重要的作用。大连工程预算不仅可以有效分析和控制大连工程预算,并且对控制工程投资规模和缩短建设工期,提高投资效益也具有重要的作用。随着我国经济的快速发展,建筑大连工程预算,已经开始进入新的改革和完善的阶段。这就需要我们加强对概预算工作的和完善,从而保证工程施工的质量和施工的进程,提高工程项目施工经济效益。分析我国建设大连工程预算控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制大连工程预算,加强大连工程预算咨询机构和大连工程预算队伍建设,加快建设大连工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的大连工程预算管理体系等方面的见解。大连工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成大连工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定大连工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的大连工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管大连工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。

审计人员要以工程结算的实际需求和工程体量为依据,有针对性地选择审核方法,在利用审核法的基础上,科学地使用分组审核法、对比分析审核法、重点审核法。审计人员应充分了解各种审计方法,根据其特点和效果进行组合与应用,从而通过审计方法的 选择, 限度地提高工程结算的有效性与精准性,尽可能减少结算的工作量,优化工程结算流程。有效控制工程结算离不开市场的指导,以市场为导向进行结算工作才能实现大连工程预算的有效控制。市场是变化发展的,不同时期,市场对工程结算的影响也是有差异性的。工程结算要紧密联系市场,需要重点把握市场变化,对市场进行实时监测,了解市场动态并将市场对大连工程预算的影响真实反映出来,以此为依据进行数据分析,为工程结算提供有价值的参考资料。建筑单位应建立健全完整的工程运行管理体系,以提高预算审计质量、改善工程结算效益。实现高质量的审计与结算目标,建筑单位要调动各部门的多元力量,通过各部门的有效配合和专业技术人员的高水平工作,实现预算审计和工程结算效率的提高。随着建筑大连工程预算要求的不断提高,研究其审计方法及造价跟踪审计凸显出重要意义。本文首先对建筑大连工程预算做了概述,分析了建筑大连工程预算方法,并结合相关实践经验,从多方面提出了造价跟踪审计的有效措施。作为建筑大连工程预算中的重要工作,其审计方法及造价跟踪审计问题在近期得到了有关方面的的高度关注。该项课题的研究,将会更好地建筑大连工程预算工作的实践水平,从而有效优化其终整体效果。本文从概述相关内容着手本课题的研究。大连工程预算就是指工程的价格,是为了建成一项工程预计在设备、技术劳务市场、土地等交易活动中所形成的大连工程预算工程总价格。大连工程预算审计在合理控制工程成本、提高收益中非常重要。与此同时,建筑大连工程预算审计是一项责任巨大、工作面广而又极其细致的工作,是大连工程预算的必要控制手段。工程预算亦是建筑工程中大连工程预算投资的重要环节,它不仅控制了大连工程预算成本同时也可以较准确、完整的反映出工程的实际造价,催促建筑企业加强自身成本核算,这对于一项工程来说意义重大。

建筑市场的竞争主要是大连工程预算的竞争,大连工程预算管理也称投资控制,是基本建设基础的管理工作。社会的发展要求大连工程预算管理加快改革步伐,冲破建设领域计划经济下旧体制的束缚,建立起适应社会主义市场经济发展的工程建设标准定额新体制和大连工程预算管理新办法。在此,对现行大连工程预算管理办法改革提出一些个人看法。建筑材料是构成工程实体的物质基础,其费用是形成大连工程预算的主要组成部分。在市场经济条件下,建材价格应该因供需矛盾而变化,遵循价值规律。它是大连工程预算的重要动态因素。目前采用的系数法调整材料预算价差,其系数是采用抽样方法,分析若干同类结构的典型工程加权平均而得。而实际上,由于工程所处环境、地理位置、建筑、结构、装饰要求不同和市场变化等诸多因素,单靠系数调整材料预算价差也是很不准确的,与实际出入较大。只有把工程材料价格按实际进行调整,才能准确价差调整,从而使大连工程预算反映工程实际价值。多年来通过实际工作经验证明,对那些价格变化不大,用量不多,对大连工程预算影响小的那部分材料,应由地方造价管理机构统一发布调整价格,供甲、乙双方参考;对那些价格高,变化大、用量多的材料(如三材、装饰材料)必须在市场竞争中确定价格。适应价格浮动,改进材料预算价格的编制和管理,造价管理部门应建立材料信息系统, 及时提供材料价格信息,以指导建筑材料的预测和调整。按实际价格调整即是在工程定价时,按照材料的实际购买价格、运杂费成本以及工程使用材料的数量调整工程材料费。施工图预算、工程结算、决算和签订合同阶段宜于适用。另外,装饰材料价格较高,有许多是进口料,与当地材料预算价格相差甚远,也应按实逐项调整。

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